“各位信訪人，我們是縣紀委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委工作人員。今天把大家召集在一起，主要是針對不久前你們反映的關(guān)于安樂村小組集體賬目等13個問題作現(xiàn)場實證……”近日，文山州西疇縣紀委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委工作人員在該縣興街鎮(zhèn)安樂村開展了一場嚴肅又生動、說理又講情、有答必有據(jù)的信訪實證會。
今年年初，縣紀委監(jiān)委接到安樂村9名村民聯(lián)名舉報反映該村集體賬13個問題線索后。及時組成縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部調(diào)查組開展調(diào)查，通過認真細致地實地走訪、查閱賬目和談話了解后，發(fā)現(xiàn)安樂村存在涉及集體山林轉(zhuǎn)包、集體林地征用修路補償資金較大，群眾對集體資金收支情況怨氣大、上訪頻繁的現(xiàn)象。
“信訪室主任為信訪工作組組長，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委、信訪人也要一起參與調(diào)查。我們要用證據(jù)說話，針對信訪反映問題逐條全面調(diào)查，實行信訪人逐條簽字認可才過的原則，有問題我們一定嚴肅處理，沒問題我們要幫干部澄清，要召開信訪實證現(xiàn)場會議，既要教育警醒干部，還要規(guī)范信訪行為?！笨h紀委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)明確表示。
“有少數(shù)群眾總以為‘官官相護’，對紀委的調(diào)查結(jié)果持懷疑態(tài)度。我們通過召開信訪實證會議的方式，讓群眾自己親眼所見親耳所聽，徹底打消心中的懷疑，提高群眾對整個信訪調(diào)查結(jié)果的認可度，有效化解信訪問題，這是對群眾和被舉報人的尊重，更是整治‘微腐敗’的良方?！睂嵶C會上，調(diào)查組相關(guān)人員再次重申。
“收到信訪舉報后，我們及時組成縣、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部調(diào)查組對13個問題進行了調(diào)查核實，具體調(diào)查情況是這樣的……”調(diào)查組負責人詳細說明了信訪問題線索的調(diào)查過程和結(jié)果。
“對于這樣的調(diào)查結(jié)果，您們還滿意不？如果不滿意，告訴我們對哪方面不滿意，或者有啥要補充的，我們會記錄在案，回去認真核實。”調(diào)查組人員溫和地說。
“很感謝你們給我們主持正義，維護我們老百姓的利益，13個問題中，大部分問題是比較滿意的?！毙旁L人欲言又止，部分人竊竊私語。
“我們感覺到你們心有疑惑，請不要有顧慮，大膽說出來，我們很需要你們的支持和監(jiān)督，這也是我們召開實證會議的目的……”看到部分信訪人眉頭緊皺，調(diào)查組工作人員耐心地說。
“征用的林地面積一樣，為什么補償資金不一樣呢？”
“麻煩查清河溝的權(quán)屬問題，用我們村集體的資金來維修它，是否合理？”
“村支書家的土地補償款為什么要多一些？”
“感謝你們提出的疑問，我們明天就開始調(diào)查，是否有村小組代表愿意與我們調(diào)查組共同核實一下這幾個問題呢？”調(diào)查組組長微笑著說，“你們反饋的4個問題并不是信訪件中提到的問題，但是你們只要有問題，我們都會逐一核實，直到你們沒有疑問為止。”
“其實，你們調(diào)查的問題是比較清楚的，是我們想再弄清幾個問題，請領(lǐng)導(dǎo)們多多包容?！毙旁L人心里有桿秤，臉上多了幾分笑容。
信訪人最終選出4名信訪代表加入到調(diào)查組，將其余的問題進行了核實，所有問題均不屬實，并于7月4日召開了實證會議。
“這是我第一次聽到事實如此清楚、證據(jù)如此充分、分析如此全面的現(xiàn)場答復(fù)。感謝紀委解開了干部與群眾的‘心鎖’，也為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)解除了后顧之憂?！迸d街鎮(zhèn)黨委掛村領(lǐng)導(dǎo)感慨道。
“信訪件調(diào)查就是要經(jīng)得住檢驗，把調(diào)查結(jié)果的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)真正交給群眾，讓群眾來‘稱秤’，才能更好地推動問題解決?！闭{(diào)查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴肅地說。
興街鎮(zhèn)這一案例是西疇縣積極探索推行信訪人實證、參與問題線索調(diào)查的一個開端和縮影，為妥善處理疑難復(fù)雜信訪問題提供了新藍本。召開信訪實證會議，不僅是在全力整治“微腐敗”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部全面履職上邁開步伐，同時也是警醒信訪人放平心中那桿秤，既要積極反映問題，又不能道聽途說，更不能誣告陷害。
實證會議結(jié)束后，縣紀委監(jiān)委信訪室將信訪件調(diào)查情況、是否滿意、是否結(jié)訪等情況輸入信訪案件監(jiān)督平臺，并向州紀委報告了具體情況，實現(xiàn)了從受理、初核、辦理、實證、結(jié)案的信訪全程監(jiān)督。
目前，縣紀委監(jiān)委正在把這一做法進一步優(yōu)化，上升為工作規(guī)范，對適用范圍、群眾代表產(chǎn)生、參與程序和方法、權(quán)利義務(wù)、責任追究等進行明確規(guī)定，以推動解決好與群眾切身利益相關(guān)的突出問題，進一步提高群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任度和滿意度。（熊永發(fā)）