習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示，強調“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。
目前，形式主義、官僚主義問題在國有企業中主要有如下表現：一是在召開會議方面，超計劃、超時間、高頻次開會。甚至是同樣的會議，還層層重復開，一個接一個，導致干部疲于應付，沒有時間抓落實。二是在改進文風方面，寫文件、擬標準機械式照搬照抄，超篇幅發文，出臺制度規定依“葫蘆畫瓢”，內容不是來自調查研究，而是源自抄襲拼湊，講官話、講套話、講空話。三是在貫徹落實方面，空喊口號，表態多、調門高，行動少、落實差；打折扣、做選擇、搞變通；說一套做一套，缺乏實際行動和具體措施。四是在工作考核方面，考核標準發放滯后，照抄照轉，內容不務實，檢查頻次多、表格多、材料多，注重表面文章、過度留痕。
以上這些表現都是阻礙企業持續健康發展的大敵。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。近年來，企業在上級公司黨委、紀委的正確領導下，堅持以黨的政治建設為統領，積極運用改革創新思維，以問題為導向，開展形式主義、官僚主義調研排查工作，召開領導班子專題“交心談心會”研究剖析問題，達成“五個共識”“十二項承諾”，創新運用“加減乘除”混合運算等方法，破除形式主義、官僚主義，促進了企業黨風企風持續向上向好。
一、善于“加”，轉變干部作風
作風問題是一個長期存在的問題，轉變作風必須馳而不息，不停步，再出發。黨員領導干部的工作作風對于一個企業來說至關重要，破除形式主義、官僚主義，首先要拿黨員領導干部作風問題開刀，只有他們的作風轉變了，職工群眾才有盼頭，才有干勁。企業可從加強制度建設、跟蹤監督、抽查檢查、考核測評入手，深入轉變工作作風。
（一）“加”紀律規矩。從健全制度，加強管理入手，今年，企業相繼出臺了“轉變工作作風‘五不準’”“底線安全行為八項注意”等規章制度，進一步轉變機關部室干部作風，提升服務質量和工作效率。
（二）“加”跟蹤監督。紀檢監察部門積極發揮部門職能，對企業各項決策部署推進情況進行跟蹤監督21次，每周對工作推進情況進行通報，把監督化作助力，推動各項工作有序完成。同時，探索黨員領導干部及重點崗位人員“八小時之外”的監督運用，開展家訪71人次，對存在苗頭性問題個人約談8人次，通過嚴格“八禁止”、嚴守“八自律”、把握“八謹慎”、篤行“八提倡”，切實加強黨員領導干部及重點崗位人員全方位的監督管理。
（三）“加”抽查檢查。不定期開展勞動紀律執行情況監督檢查，對違反勞動紀律的人員及所在單位，在每周晨調會及內部媒體進行曝光，同時依據規定給予經濟考核或問責處理。截至目前，已及時曝光了違反勞動紀律的30名員工及6間辦公室。
（四）“加”考核測評。開展黨政班子及機關部門中層正職16人滿意度測評，設置正向及反向測評指標并進行強制排序，在一定范圍內予以公開。同時，以一次考核不過教育提醒，兩次考核不過通報批評，三次考核不過組織調整的方式組織所屬各單位、機關各部門黨政一把手進行政治理論、安全生產、業務知識等內容的干部素質測試，不斷增強干部的緊迫感與危機感，強化競爭意識，抓實干部作風。截至目前，企業已開展測評2次，測試4次，教育提醒3人次。
二、敢于“減”，促進科學管理
會議減少了，干部深入基層就多了；記錄減少了，對于管理的思考就深了；審批流程縮短了，工作效率就提高了；思想顧慮沒有了，干部才能大膽工作。破除形式主義、官僚主義，必須要在“減”上下功夫，減輕基層管理負擔，減輕干部思想負擔，才能有更多的時間投身到干事創業和企業改革發展中去。
（一）“減”文山會海。制定“5個3”辦會要求，即3分鐘匯報、300字文字材料、30人以上會議由黨政主要領導批準、文件不超3頁紙、3天內出紀要。進一步精簡會議、文件、通知數量；會議管理再升級，實施兩個“會議標配”即：會場設立“手機之家”和發言計時器；對會風進行跟蹤監督并及時通報，提升會議質量。經統計，企業2018年召開會議與2017年同比下降35％；發文同比下降18％。
（二）“減”記錄臺賬。優化黨組織工作記錄手冊，記錄內容精簡率35％。精簡黨風廉政考核內容，考核項精簡率52.3％。按照記錄控制流程，評審企業通用、自用記錄，通用記錄修改率26.4％，廢止率12.5％；自用記錄修改率21.6％，廢止率6.7％。
（三）“減”機構設置。今年1月，企業進行了機構改革，將原有的27個機構整合調整為24個，解決了分工過細，不易管理，流程太多，效率不高的狀態，提高了工作流程執行力，消除權力配置分散瓶頸問題。
（四）“減”思想顧慮。解除干部在創新和先試先行過程中的思想顧慮，積極踐行習近平總書記提出的“三個區分開來”重要指示精神，構建容錯糾錯機制，鼓勵干部輕裝上陣、大膽干事，讓干部成為李云龍式的好干部，解決想干不敢干問題。如：今年初，某分廠獲悉二氧化碲催化還原法，可規避原有碲電積工藝中存在的問題，若加以運用，可大幅度提升碲產量。但同行業中未實現產業化，存在風險，分廠一方面想提高碲產量，另一方面擔心創新受挫后被問責。經企業分析研究，該項目屬先試先行，并能給企業帶來較大經濟效益，適用于容錯情形，讓分廠放開手腳，消除顧慮。截至目前，該項目已順利實施，年產碲產品可達10噸。
三、精于“乘”，提升盈利能力
企業圍繞“深改革、精管理、快融合、多贏利”的總要求，著力實現“一年提升、三年飛躍”的企業藍圖。根據市場經濟運行規律，模擬市場交易方式來組織企業內部生產經營活動，加強干部管理，科學運用薪酬分配機制，強化基礎管理，著力提高企業市場運作效率的同時提高企業的整體經濟效益。通過半年多的實施，實現內部市場化考核利潤9129萬元，綜合電銅、礦產電銅、硫酸成本下降明顯，市場化改革成效斐然。
（一）“乘”市場改革。制定內部市場交易規則及利潤核算辦法，在4家單位進行內部市場化管理，引導干部員工轉變觀念，促進分廠主動擔責、主動作為。今年，公司實現硫酸成本同比每噸降低5.58元，陽極銅成本同比每噸降低206.26元。
（二）“乘”干部激情。干部是企業發展的基石，直接關乎企業發展的興衰，是否可以實現“全面創一流”的奮斗目標，關鍵在干部。建立干部退出交流機制，讓能上能下變為現實。對連續兩年考核為基本稱職干部進行調整，解聘不適合再擔任干部職務人員，將原有的74名中層干部調整為68名。實現干部隊伍年輕化、工作激情、干事效率白熱化。
（三）“乘”考核激勵。推行精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制。出臺骨干員工激勵計劃、人員優化工資掛鉤考核激勵方案，以業績貢獻為標尺，綜合考慮歷史貢獻與學習成長為輔助，建立全崗位、全層級、全員的寬帶薪酬體系，明確干部憑業績定薪，按價值貢獻取酬。同時，對勞模、先進實施精神激勵，對主動干事、正確做事的干部職工給予物質激勵，提升干部職工歸屬感。
（四）“乘”基礎管理。以往各單位班組管理標準、形式不統一，情況不理想，作用發揮不明顯。為解決這一問題，企業統一“536”標準化班會流程，建立“葡萄圖”“安全積分管理”“隱患排查隨手拍”等班組管理工具，解決以往班組管理虛化、弱化、形式化問題，管理“細胞”得到優化。今年3月29日，上級公司標準化班會現場觀摩會在企業現場召開，班組管理工具的綜合運用得到上級公司領導的肯定。截止目前，已有國內外企業觀摩標準化班會1870人次。
四、巧于“除”，整治頑癥痼疾
破除形式主義、官僚主義，要從除官話套話、昏懶庸貪、陳舊觀念、脫離群眾等方面入手，重點解決在工作作風、工作效率、服務態度、勞動紀律等方面存在的壞習慣，企業積極向陋習亮劍，以務實作風，保障企業健康發展。
（一）“除”官話套話。過分講究稱謂，是“官本位”思想的折射，是形式主義、官僚主義的具體表現。企業明確規定，不允許在會議、活動時出現“尊敬的某某領導”“重要講話”等官話、套話。班子成員到基層交流一律不稱“調研”；下級向上級匯報，不講“大概”“基本”“可能”等虛話，若非必要的、與實際工作無關的形式、客套，能省便省。民主評議時，直呼“同志”，日常談話時，不帶敬稱，堅決杜絕官話套話。
（二）“除”陳規陋習。企業向陳規陋習亮劍，對公文辦理拖沓的2名相關責任人進行嚴肅問責，對安全管理責任履行不到位的2個集體進行通報，7個單位班子進行約談。同時啟動破除形式主義官僚主義、提升服務質量專項行動，向工作作風不實、勞動紀律性不強、會風不正、執行力不足、工作效率不高以及工作中存在“慵、懶、散、拖”等問題開刀，對存在問題的單位和個人采取一次發現約談提醒，二次發現點名批評、通報曝光，三次發現嚴肅問責等具體舉措。促進企業干部職工轉變作風，持續擦亮作風名片。
（三）“除”陳舊觀念。思想觀念陳舊、競爭意識不足、創新思維不強是制約企業發展的垢病。為切實增強職工工作熱情，破除陳舊觀念，創新創效，企業出臺全員改善工作管理辦法，評選“改善達人”，引導和鼓勵員工積極主動的提出意見及建議。推行安全隱患排查APP，建立安全隱患提報積分獎勵機制，以正向激勵去除職工中市場與我無關、上下工序與我無關的陳舊觀念，摒棄工作中的老經驗、老觀念，改善作業模式，減少作業時間、節省項目費用、降低安全風險。
（四）“除”脫離群眾。有多大擔當就能干多大事業，職工群眾在哪里，我們就要到哪里去。企業各級領導干部以“往現場走、往細處走、往職工群眾中走”為標準，深入一線，貼近職工，送關懷、接地氣，并設立勞動日，組織機關干部及管理人員到基層參加義務勞動，弘揚榜樣精神、密切聯系群眾，轉觀念硬作風。截止目前共走訪基層黨組織224次，發現問題163項，已督促整改161項，2項正在整改中，整改完成率98.8％。
五、業績優，人心聚事業興
通過運用加減乘除破除形式主義、官僚主義，企業在2019年銅價市場持續下行，原材料不斷漲價的情況下，實現“增產、增收、增效益”，助力上級單位實現股東增值、企業增效、員工增收目標。
一是產量高。今年1月至9月，主產品產量39.48萬噸，完成計劃102.8％；主要副產品產量超計劃完成。二是利潤好。今年1月至9月，企業實現利潤4.127億元，完成進度119.62％。三是質量優。今年1月至9月，產品優質品率達99.85％。榮獲中國質量協會“全國市場質量信用AA用戶滿意企業”，企業副產品連續7年獲“行業最受歡迎品牌”。四是安全穩。今年1月至9月，企業實現零傷害，20萬工時損工率為0；所有污染物均達標排放，無環境污染事件發生。
另外，今年西南銅業黨委被國務院國資委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號，以生產經營的新業績詮釋了黨建就是生產力的諍言。
六、思與悟，堅持斗爭到底
破除形式主義、官僚主義是一個長期存在的命題，新時代，黨員領導干部必須發揚斗爭精神，勇于自我革命，持之以恒地與形式主義、官僚主義頑疾斗爭到底。一是要有更高的站位。領導干部要帶頭嚴明紀律，勇于自我革命，鏟除特權思想。堅持問題導向，切合實際的查擺和整治形式主義、官僚主義。二是要有想破的態度。任何事情，不是不能做，而是想不想做，只要態度堅決、認識統一、思想統一，就沒有融化不了的堅冰。三是要有敢破的決心。必須要有敢于較真碰硬的精神，面對問題，寸步不讓，堅持立場，毫不松勁。四是要有會破的方法。窮盡一切辦法，從小處著手、從細處著眼，加減乘除混合運算，組合出擊，解決形式主義、官僚主義突出問題。（胡貳偉 段紅晴 甘力源 祁斌）