今年來,大理市認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,以一套班子抓統籌、全員行動促落實的工作格局,狠抓形式主義、官僚主義專項整治。
完善機制抓整治。印發《關于建立大理市市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制的通知》,建立了市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制,定期組織市級部門、各鄉鎮召開調度會議和黨政聯系會議,加強交流協作,打破推動落實的傳統路徑依賴,強化信息數據共享,做到互聯互通。同時建立減負觀測點,把喜洲鎮作為整治形式主義突出問題為基層減負工作觀測點,按月收集觀測點的相關數據,此外通過電子政務中心每月報送市級部門和觀測點收文、發文數據,倒查、倒逼落實工作要求。
健全制度抓整治。印發《中共大理市委辦公室關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,制定市級層面為基層減負的18條具體措施。市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發了《大理市形式主義官僚主義突出問題專項整治的實施方案》,明確了規范配套文件制發、加強前置審核等具體措施,對“政策性文件原則上不超過10頁”“2019年發至鄉鎮和部門以下的文件減少30%、開到鄉鎮和部門以下的會議減少30%以上”等硬杠杠作了具體要求。
強化培訓抓整治。分別2次對市級部門、鄉鎮觀測點開展了基層減負工作業務培訓和指導。市專項工作機制辦公室派出人員到市級各部門和各觀測點,指導做好文件、會議精簡和規范督查檢查考核的業務工作,適時提出意見建議。并在市級層面專項工作機制2019年第四季度調度會暨解決形式主義突出問題為基層減負專題調研座談會上,對“兩區一委”、各鄉鎮、市級各部門為基層減負工作作了培訓。
限額管理抓整治。實行文件、會議、督查檢查考核限額計劃管理,摸清2018年底數,鎖定分解2019年會議、文件控制基數,每月將文件和會議的具體限額、發文和會議總量、限額內發文和開會數量以及指標余量列出清單,建立臺帳進行動態調度管控。制定《大理市2019年度督查檢查考核計劃》,明確市級層面保留74項督查檢查考核事項,大幅度壓減督查檢查考核事項,計劃之外確需開展的一律按程序從嚴從緊把關審核,報市委、市政府主要領導批準后方可實施。
清理整合抓整治。全面清理整合政務APP、微信工作群(含微信公眾號、QQ群)和學習平臺、“一票否決”事項、簽“責任狀”、涉及城市評選評比表彰創建活動及信息簡報。經清理,目前全市微信工作群已清理53個,合并38個,信息簡報清理3個,合并1個。做到整治形式主義工作“每月一調度”,及時研究發現的問題、提出進一步抓整治的措施。對執行年度督查檢查考核計劃和精簡文件、會議的情況實行動態監測、分析研判,對進度未達到時序要求,控制不力的進行月調度預警提醒。
截至目前,該市對全市各級各部門貫徹執行《關于力戒形式主義切實為基層減負的20條措施》情況開展33次監督檢查,將市級各部門、各鄉鎮整治形式主義為基層減負工作作為落實市委重大決策部署的情況,納入綜合考評扣分項。針對查找出的4個方面的突出問題,已全部完成整改。(何樂琴 王兵)