“為避免類似案件再度發(fā)生，針對(duì)你單位存在管理寬松軟、缺乏廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等問題，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第十一條第三款之規(guī)定，特向你單位提出如下監(jiān)察建議……”針對(duì)周俊丞違紀(jì)違法案中反映出作為上級(jí)主管部門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理存在“寬松軟”等問題，市住房公積金管理中心缺乏廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等問題，玉溪市監(jiān)委向玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出監(jiān)察建議書，對(duì)癥下藥“開處方”。
向責(zé)任單位發(fā)出“兩書”，是該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極履行監(jiān)督首責(zé)，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，開好“治病健體”良方，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制高效運(yùn)行的重要抓手。今年以來，全市共發(fā)出“兩書”180份，其中，紀(jì)律檢查建議書108份、監(jiān)察建議書72份，提出建議433條，督促責(zé)任單位完善機(jī)制制度89個(gè)。
近年來，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用已查辦的案件資源，圍繞日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察和輿論監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，在對(duì)違紀(jì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí)，深入分析案發(fā)原因，研判所在單位政治生態(tài)狀況，及時(shí)發(fā)送紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，以點(diǎn)上的問題突破帶動(dòng)面上工作推進(jìn)，以常態(tài)化工作提示壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
為進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的規(guī)范性與實(shí)效性，提高監(jiān)督質(zhì)效，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期對(duì)使用紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議的情形、程序、內(nèi)容等進(jìn)行檢查，總結(jié)制發(fā)《關(guān)于用好紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議提高監(jiān)督質(zhì)效的通知》，進(jìn)一步對(duì)使用“兩書”的適用情形、審批程序、效果運(yùn)用方面進(jìn)行規(guī)范，提升工作時(shí)度效，督促責(zé)任部門深究問題發(fā)生根源，找準(zhǔn)以案促改工作著力點(diǎn)，從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯的現(xiàn)象，推動(dòng)建章立制堵塞漏洞，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，既“醫(yī)其受病之處”，又“塞其起弊之源”。（殷偉佳）