近日，為落實全面從嚴治黨要求，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作，推動紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書（以下簡稱“兩書”）運用的規(guī)范化、程序化、制度化、質效化，楚雄州紀委監(jiān)委制定印發(fā)了《中共楚雄州紀委楚雄州監(jiān)委紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書運用實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》規(guī)定，按照“誰聯系、誰負責，誰監(jiān)督、誰負責”的原則，“兩書”動議提出的主體為省紀委監(jiān)委和州委及其領導批示指示要求、巡視巡察建議、專案組、黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、審查調查室、案件審理室、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、派駐或派出的紀檢監(jiān)察機構及各類檢查考核等，內容應包含上級領導指示要求和日常監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、審理、巡視巡察、專案、檢查考核等發(fā)現的問題，提出的建議，整改的要求以及法律法規(guī)、黨紀條規(guī)依據等?！皟蓵钡膭幼h主體提出動議后，相關承辦部門根據動議形成建議書初稿，報分管領導審核同意后，由分管領導提請紀委書記（監(jiān)委主任）專題會議醞釀，經州紀委常委會（州監(jiān)委委員會）研究決定，由相關承辦部門按規(guī)定程序制作送審印制。并由州紀委監(jiān)委相關承辦部門或辦公室直接送達或郵寄，接收單位收到建議書后，要填寫送達回執(zhí)并由單位主要負責人簽字蓋章及時返回州紀委監(jiān)委。
在“兩書”的執(zhí)行及監(jiān)督管理方面，《辦法》從執(zhí)行、監(jiān)督、管理三個方面進行了明確。在執(zhí)行方面，要求整改部門接到“兩書”后，應及時召開黨委（黨組）會或行政班子會，及時研究制定整改措施，明確整改時限和責任人等。要嚴格按照建議書所列問題及相關要求，認真進行整改，在一個月內將整改情況報同級紀檢監(jiān)察組織或聯系的紀檢監(jiān)察組審核后，由黨組織或部門主要負責人簽字背書后，以書面形式報送對應的州紀委監(jiān)委承辦部門；在監(jiān)督方面，強調要按照“誰承辦、誰督辦、誰審簽、誰審結”的原則，整改情況由整改部門或單位報送至提出建議的承辦部門，承辦部門對建議的整改情況負責全程監(jiān)督落實，并將情況抄送至州紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室備存；在管理方面，要求州紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責對全州各級紀檢監(jiān)察組織下發(fā)的“兩書”情況實行臺賬式管理，動態(tài)掌握綜合情況，適時實行“兩書”整改通報，運用跟蹤檢查、專項檢查、蹲點式監(jiān)督等方式對“兩書”的落實情況進行全程督辦。
同時，在《辦法》中，分別對紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書的適用范圍上作了具體的明確。在紀律檢查建議書的適用范圍上，明確了經初步核實，雖有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任，建議有關黨組織作出其他處理的等5種情形；在監(jiān)察建議書的適用范圍上，明確了拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)以及政府的決定、命令，應當予以糾正的等8種情形，使“兩書”在具體的使用過程中更具操作性。
此外，為確保“兩書”切實發(fā)揮實效，《辦法》中強調，要強化結果運用，把“兩書”的整改落實情況納入對全州各級各部門（單位）年度黨風廉政建設責任制考核，年底與黨風廉政建設一并檢查考核。同時對“兩書”建議整改落實不到位，不按時反饋整改情況的部門或單位定期進行通報批評；對推諉扯皮、整改不力導致問題突出并造成嚴重后果的，實行“一案三查”，依規(guī)依紀依法嚴格追究相關黨組織、人員及承辦部門的主體責任、直接責任和監(jiān)督責任。（有富 普曉芹）