今年以來,臨滄市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把案件審理程序、證據(jù)、定性、量紀(jì)等關(guān)口,把每起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。
提高政治站位,突出審理政治性。始終堅(jiān)持“凡案必審”“查審分離”和由案件審理部門向紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)案件等工作制度;案件審理室全過程參與線索排查、初核、重大復(fù)雜案件討論、審查調(diào)查立案等環(huán)節(jié)的紀(jì)委書記專題會(huì)議和常委會(huì)。同時(shí),注重從政治上思考、分析和解決問題,將個(gè)案審理放在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作大局中考量和把握,將審核處理違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題放在首要位置,將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體人和事中,自覺把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到案件審理全過程。今年以來,共審結(jié)涉及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件7件8人。
嚴(yán)格程序權(quán)限,構(gòu)筑鐵案工程。嚴(yán)格“按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的基本要求,堅(jiān)決守住事實(shí)證據(jù)、定性處理和程序手續(xù)三大關(guān)口,把案件質(zhì)量作為生命線,立足案件特點(diǎn),在“審”字上下功夫,努力把每一起案件辦成鐵案。1至9月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案406件454人,留置25人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴33人。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成審理合力。實(shí)行分管(領(lǐng)銜)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)視情況審閱案件卷宗、直接參與室務(wù)會(huì)研究復(fù)雜、疑難案件,提出指導(dǎo)意見,幫助解決實(shí)際問題;執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查部門經(jīng)常就事實(shí)證據(jù)、定性處理等聽取審理部門意見,審理部門參與分管領(lǐng)導(dǎo)召集的案情研判會(huì)議。案審室加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查部門的溝通協(xié)調(diào),就案件問題采取個(gè)別溝通、會(huì)議座談、聯(lián)合研判,共商共議,消除分歧,形成共識。同時(shí),對重大、疑難、復(fù)雜案件審理提前介入,全面審閱案卷材料,對事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)鑒別、定性量紀(jì)和辦案程序等提出階段性審理建議;對移送審查起訴的案件,商請檢察機(jī)關(guān)派員提前介入,對證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)認(rèn)定、案件定性、法律適用及是否采取強(qiáng)制措施等提出書面意見。今年以來,市紀(jì)委案審室提前介入審理案件14件15人,商請市檢察院提前介入案件13件14人。
強(qiáng)化制度創(chuàng)新,做實(shí)“后半篇文章”。制定出臺了《臨滄市市級領(lǐng)導(dǎo)及單位主要負(fù)責(zé)人與受處分市管干部談心談話辦法(試行)》《臨滄市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨紀(jì)政務(wù)處分決定宣布送達(dá)辦法(試行)》《臨滄市國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行紀(jì)律處分決定實(shí)施辦法》等制度規(guī)定。明確市級領(lǐng)導(dǎo)和縣(區(qū))委書記分別與分管的受處分市管干部進(jìn)行一對一、面對面、敞開式、互動(dòng)式、交心式談心談話;紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)宣布處分決定、與受處分人員談話、同步開展警示教育、告知處分決定執(zhí)行內(nèi)容等措施增強(qiáng)查辦案件的綜合效果;開展處分決定執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決防止處分執(zhí)行“打折扣”現(xiàn)象。同時(shí),對受處分人員開展暖心回訪,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共回訪2017年1月至2018年8月期間受處分后現(xiàn)仍在職的公職人員235人,切實(shí)體現(xiàn)對受處分人員的政治關(guān)愛。(陳偉孝 蘇友蓮)