為進(jìn)一步推進(jìn)我州以案促改制度化常態(tài)化,深化標(biāo)本兼治,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本,構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制,推動(dòng)迪慶紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,迪慶州紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合全州實(shí)際,制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),對(duì)選用典型案件、開展警示教育、查擺剖析、整改問(wèn)題等提出要求。明確了以案促改工作責(zé)任主體,聚焦6類典型案例,著重查擺剖析6個(gè)方面的問(wèn)題。
《實(shí)施辦法》指出,各級(jí)黨組織對(duì)以案促改工作負(fù)主體責(zé)任,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)管轄范圍內(nèi)的以案促改工作。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)親自抓、負(fù)總責(zé);班子成員應(yīng)當(dāng)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域和部門的以案促改工作。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)以案促改工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任,主導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查以案促改工作落實(shí)情況。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐(出)機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督單位黨組織開展以案促改工作情況,進(jìn)行督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
《實(shí)施辦法》要求,全州各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等與人民群眾利益密切相關(guān)行業(yè)、存在共性問(wèn)題崗位,每年有針對(duì)性地選取典型案件在本地本系統(tǒng)開展以案促改。新發(fā)生的違紀(jì)違法案件,一般應(yīng)當(dāng)作為典型案件開展以案促改。案件易發(fā)多發(fā)的地方和單位,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地選用典型案件開展以案促改。并指出6類違紀(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)作為典型案件開展以案促改工作,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠(chéng)的“兩面人”“兩面派”案件,以及政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的案件;黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部的案件;違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和“四風(fēng)”方面的案件;發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題,尤其是村霸、涉黑“保護(hù)傘”、脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域的腐敗案件;選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、土地出讓、工程建設(shè)、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件;黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)被問(wèn)責(zé)的典型案件。
《實(shí)施辦法》要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和以案促改相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立信息共享、協(xié)同配合機(jī)制,形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)銜接、積極配合,共同抓好工作落實(shí)。宣傳部門負(fù)責(zé)擬定宣傳計(jì)劃、組織宣傳報(bào)道、開展警示教育;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研判,提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把聯(lián)系地方和單位開展以案促改工作情況納入日常監(jiān)督范圍,并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查考核以案促改工作;紀(jì)檢監(jiān)察審查(調(diào)查)部門應(yīng)當(dāng)促使被審查(調(diào)查)人深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,撰寫懺悔和反思材料;結(jié)合具體案情和案發(fā)單位實(shí)際情況,撰寫案件剖析報(bào)告;案件審理部門在處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)將處分決定書、懺悔反思材料、案件剖析報(bào)告等電子文檔和《以案促改通知書》移送案發(fā)單位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自工作職能,配合做好以案促改工作。
《實(shí)施辦法》要求,案發(fā)單位對(duì)以案促改典型案件,應(yīng)當(dāng)查擺存在問(wèn)題,剖析案發(fā)原因、過(guò)程和危害。查擺剖析應(yīng)當(dāng)提高政治站位,實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真,確保精準(zhǔn)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)著重從維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央和省委、州委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問(wèn)題等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的突出問(wèn)題;遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題;在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育,強(qiáng)化思想政治工作等方面存在的突出問(wèn)題;強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風(fēng)險(xiǎn)、健全機(jī)制制度、嚴(yán)格制度執(zhí)行等加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面存在的突出問(wèn)題;其他方面存在的突出問(wèn)題等6個(gè)方面查擺剖析。(和靜)