為更好地發揮基層鄉（鎮）紀委和村（居）務監督委員會的監督作用，激發群眾參與監督的積極性，實現對基層“微權力”監督檢查全覆蓋，督促基層干部更好地勤政為民，遵紀守法，履職盡責，以優良黨風帶動民風社風。2018年以來，文山州積極探索，試行推廣基層巡訪制度，各地結合實際，組建巡訪隊伍，出臺制度辦法，建立工作機制，壓實基層紀檢組織監督職責，將觸角直抵“神經末梢”，精準發力打通基層監督“最后一公里”。
劃定巡訪對象，明確巡訪內容。巡訪制度主要是針對基層一線黨員干部遵紀守法、紀律作風，以及基層政策落實、項目建設、村務管理、資金使用等方面的管理情況開展“貼身”監督。要求鄉（鎮）紀委組織人員定期進村入戶，廣泛收集問題線索，并認真梳理、研判處置。發現重大問題及時向上級紀檢監察機關報告，安排力量嚴查快處，切實維護群眾利益。馬關縣把巡訪人員擴大到村務監督委員會成員，將鄉（鎮、場）干部、村（社區、生產隊）干部、村（居）民小組干部、駐村工作隊員、農村黨員列入巡訪范圍。重點對違反政治紀律、拉票賄選、違反工作紀律等方面六條24項問題開展巡訪。廣南縣將駐村工作隊和村（居）“三委”干部在崗履職情況，脫貧攻堅工作落實情況，基層群眾反映比較集中的熱點和難點問題等情況列入巡訪內容。
確定巡訪辦法，強化責任落實。巡訪工作主要采取專項巡訪、個別走訪、入戶調查、召開群眾會和黨員會等方式進行。馬關縣規定鄉（鎮、場）紀委班子成員每人每月巡訪不少于15戶、村（居）務監督委員會成員每人每月巡訪不少于10戶。廣南縣要求鄉（鎮）紀委每月對轄區內村（居）民委員會巡訪全覆蓋，每年對轄區內村（居）民小組巡訪全覆蓋；村（居）務監督委員會每月要對轄區內村（居）民小組巡訪全覆蓋，每年對轄區內農戶領取民生資金情況巡訪全覆蓋。丘北縣要求每月巡訪干部群眾不得少于30人，所涉及的貧困村不少于當年脫貧出列貧困村的四分之一。隨機開展巡訪，對一個地區、一個行業、一項重點工作實施專項巡訪，現場監督，多途徑收集問題線索。富寧縣堅持每個鄉（鎮）每個月至少巡訪抽查1個貧困村，2戶貧困戶和1個駐村工作隊。
強調實踐運用，明確責任追究。為壓實工作責任，確保巡訪工作取得實效，不走過場，各地將巡訪工作納入年度黨風廉政建設目標責任制考核內容。同時規定，由鄉（鎮）紀委對村（居）務監督委員會開展監督和巡訪的情況進行監督檢查。鄉（鎮）黨委對巡訪工作領導不力的，鄉（鎮）紀委巡訪工作滯后的，將嚴肅追究相關責任人責任。被巡訪人員拒絕巡訪或者故意向巡訪人員提供虛假情況的，將依據有關規定進行處理。巡訪監督對象對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害或者干擾巡訪工作的視情節輕重，給予相關責任人員批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。丘北縣明確，連續2個月問題線索排查為“零報告”的，需向縣紀委作書面說明。馬關縣要求，鄉（鎮、場）紀委匯總形成巡訪工作報告，每月報縣委巡察辦備案。對巡訪監督對象涉嫌違紀違法的線索和作風方面的突出問題，按干部管理權限進行核實處置。
據悉，自開展巡訪制度以來，全州鄉鎮紀委、村務監督委員會干部共走訪群眾6.6萬余人次，收集問題1853個、意見建議1470條，給予約談、提醒談話178人，問責處理11人，黨紀政務處分8人。（李萬輝）