2018年,石林縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,持續(xù)深化監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
紀(jì)委監(jiān)委合署辦公 推動(dòng)塑“形”鑄“神”
石林縣紀(jì)委監(jiān)委立足于站穩(wěn)改革第一個(gè)臺(tái)階,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,實(shí)施組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和流程再造,努力實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。
加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合,按照機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制“三個(gè)不增加”和內(nèi)涵發(fā)展的原則,對(duì)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合,共設(shè)置13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、組織部、宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室(檢舉舉報(bào)中心)、案件監(jiān)督管理室、第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室(申訴復(fù)查室),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的85%,力量配備向一線傾斜。
加快推進(jìn)人員融合,堅(jiān)持干部交叉配備、人員混合編成,10名轉(zhuǎn)隸人員中,2人任縣紀(jì)委監(jiān)察委班子成員、3人任紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、1人任機(jī)關(guān)黨支部委員,使縣紀(jì)委原有人員與縣檢察院轉(zhuǎn)隸人員,在實(shí)際工作中互幫互學(xué)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)深度融合。把思想政治工作貫穿改革全過程,開展交心談心16人次,任前談話3人次,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
加快推進(jìn)工作磨合,出臺(tái)《工作規(guī)則》《行文辦法(試行)》等制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。落實(shí)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法》等四項(xiàng)制度,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于辦理貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪案件的證據(jù)收集指引(試行)》,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。
完善監(jiān)督格局 化改革“愿景”為“實(shí)景”
緊緊圍繞黨章和國家監(jiān)察法賦予的監(jiān)督這個(gè)“第一職責(zé)”,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為。
強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,嚴(yán)肅查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題14個(gè),黨紀(jì)處分2人、問責(zé)16人、責(zé)令7個(gè)黨組織作出書面檢查。推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督由懲治“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展,實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理177人,使用談話函詢、提醒談話等方式處置81人,占46%;黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整61人,占34%;黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整23人,占13%;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查12人,占7%。建立廉政談話室制度,開展廉政談話1701人次。
強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見》,圍繞公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政等情況,對(duì)扶貧領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、改善營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域等開展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題40個(gè)、政務(wù)處分7人、問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部25人次、責(zé)任提醒談話65人次、發(fā)出監(jiān)察建議書14份。
強(qiáng)化派駐監(jiān)督,始終牢記“紀(jì)委干什么,派駐機(jī)構(gòu)就干什么”,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),突出政治監(jiān)督,盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,把監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作為首要任務(wù),加強(qiáng)對(duì)駐在部門、聯(lián)系部門及其直屬單位的監(jiān)督,掌握重點(diǎn)人和事,加強(qiáng)信訪檢查、執(zhí)紀(jì)檢查、案件檢查,辦理信訪件和問題線索34件,立案8件、問責(zé)17人。
強(qiáng)化巡察監(jiān)督,組建12個(gè)巡察組對(duì)16家單位開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題264個(gè)、提出意見建議88條、督促健全制度47項(xiàng),立案5件、黨紀(jì)政務(wù)處分5人、問責(zé)5人。抓好省委巡視反饋8個(gè)方面35項(xiàng)問題整改工作,制定91條整改措施,逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí)。
鐵拳越攥越緊 改革效能不斷彰顯
石林縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持紀(jì)法貫通、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力,審查調(diào)查質(zhì)量才不斷提高,治理效能不斷加強(qiáng)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)193件,同比增長(zhǎng)36%;處置問題線索130件,同比增長(zhǎng)30%;立案審查調(diào)查86件,同比增長(zhǎng)65%;結(jié)案80件,同比增長(zhǎng)82%;黨紀(jì)政務(wù)處分78人,同比增長(zhǎng)56%;組織處理10人,同比增長(zhǎng)150%。通過紀(jì)律審查和監(jiān)督調(diào)查挽回經(jīng)濟(jì)損失486萬余元。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,共使用調(diào)查措施1364人次,其中留置4人次、談話656人次、訊問79人次、詢問100人次、查詢205人次、調(diào)取290人次、扣押26人次、查封2人次、鑒定2人次。
在保持高壓懲腐震懾的同時(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)作風(fēng)建設(shè)成果的鞏固拓展,深入開展對(duì)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題的專項(xiàng)治理,增強(qiáng)人民群眾在國家監(jiān)察體制改革中的獲得感。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,組織開展明察暗訪20余次,發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題60個(gè),提出整改意見51條,黨紀(jì)政務(wù)處分4人、問責(zé)5人、提醒談話12人、通報(bào)曝光8人次。開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正不作為、慢作為、亂作為和不擔(dān)責(zé)、不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)問題124起,問責(zé)137人。著力懲治基層“微腐敗”,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題118個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分12人、問責(zé)106人。(趙俊良)