2018年是改革開放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。
2018年以來，昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，全市各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委完成了從掛牌成立到構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“兩個(gè)維護(hù)”的要求體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各方面，保障中央、省、市決策部署落實(shí)到位。
2018年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律案件39件43人，查處落實(shí)管黨治黨兩個(gè)責(zé)任不力問題168個(gè)，問責(zé)黨組織20個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部213人，給予黨紀(jì)處分15人。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用紀(jì)律“尺子”衡量干部是否德才兼?zhèn)洌?018年回復(fù)黨風(fēng)廉政意見71批725人次，防止用人失察失誤。
持續(xù)深化政治巡察。2018年，市縣兩級(jí)共組建204個(gè)巡察組對(duì)289個(gè)黨組織開展巡察，共發(fā)現(xiàn)各類問題3637個(gè)，移交問題線索545件，立案48件，黨紀(jì)政務(wù)處分34人，問責(zé)34人，督促被巡察黨組織建立健全相關(guān)制度1392項(xiàng)，彰顯了巡察利劍的震懾作用。
不斷提升監(jiān)督質(zhì)效
在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)里，“監(jiān)督”一詞出現(xiàn)的頻率十分高，有28次，足見監(jiān)督在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要性。
2018年，市紀(jì)委開發(fā)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)，并在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制單位中推廣使用。使用該系統(tǒng)，可分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、跟蹤督辦辦案過程、實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)展，有問題系統(tǒng)還可及時(shí)預(yù)警。
與此同時(shí)，在創(chuàng)新監(jiān)督方式上下功夫，建立健全了“單元制”監(jiān)督、市縣“統(tǒng)合巡察”等5項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升了監(jiān)督質(zhì)效。例如，“單元制”監(jiān)督模式可整合市、縣兩級(jí)監(jiān)督力量，最大限度破解熟人監(jiān)督難題。
如今，全市已初步形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局。
持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)
改進(jìn)干部作風(fēng)是振興發(fā)展的重要保證。
昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2018年，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理3620人次。其中，第一種形態(tài)2478人次；第二種形態(tài)710人次；第三種形態(tài)170人次；第四種形態(tài)262人次。設(shè)立“四重防線”，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，取得了良好的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。2018年，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題151個(gè)，追責(zé)300人；查處違反“七嚴(yán)格、十嚴(yán)禁”問題477人，追責(zé)問責(zé)458人。
加強(qiáng)對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。2018年，共發(fā)現(xiàn)旅游市場(chǎng)整治、大氣污染防治等工作中不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}1299個(gè)，追責(zé)問責(zé)824人。
發(fā)揮典型案例警示教育作用。在全市通報(bào)典型案例15批119人，用身邊事教育身邊人。
深化監(jiān)察體制改革
2018年2月，市、縣兩級(jí)監(jiān)委順利組建掛牌，監(jiān)督對(duì)象從4.7萬人增加到18.4萬人，初步構(gòu)建了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公后，反腐敗決策指揮體系更加集中統(tǒng)一，資源力量更加集中統(tǒng)一，手段措施更加集中統(tǒng)一。
市紀(jì)委規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察流程，制定問題線索處置方法，明確執(zhí)紀(jì)審查各環(huán)節(jié)工作程序及審查調(diào)查措施。建立房產(chǎn)、工商、交通等信息查詢專線，借助信息化手段提高科技反腐的能力。
2018年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全要素使用各項(xiàng)調(diào)查措施9279人次。其中，留置81人，談話3537人次，訊問980人次，詢問1522人次，查詢1621人次，調(diào)取1310件次，搜查43件次，查封10件次，扣押118件次，鑒定27件次，凍結(jié)15次，技術(shù)調(diào)查8人次，限制出境7人次。有效運(yùn)用了監(jiān)察法賦予的權(quán)限和調(diào)查措施。
清除政治污染底泥
2018年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)4686件（次），初步核實(shí)1836件（次），立案1154件，處分黨員、公職人員1044人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴86人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4900余萬元。
數(shù)據(jù)的背后，是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持清除政治污染底泥和污染因子，不斷強(qiáng)化懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
村委會(huì)副主任違規(guī)套取扶貧建房補(bǔ)助金被開除黨籍；村支書冒領(lǐng)補(bǔ)助金受黨內(nèi)警告處分……在扶貧領(lǐng)域嚴(yán)查“蛀蟲”，全市共排查扶貧領(lǐng)域問題線索4595個(gè)，問責(zé)433人，通報(bào)典型問題95批391人。
五華區(qū)桃園社區(qū)雙石巖渣土場(chǎng)整改不到位；盤龍區(qū)鑫安路汽修店廢氣揚(yáng)塵污染……在環(huán)保領(lǐng)域堅(jiān)決亮劍，一批群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大、嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的典型問題被查處。
鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
沒有金剛鉆，攬不了瓷器活。
市紀(jì)委通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)學(xué)、專題研討交流、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、重點(diǎn)強(qiáng)訓(xùn)、以干代訓(xùn)等方式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部吃準(zhǔn)吃透黨紀(jì)黨規(guī)。促進(jìn)紀(jì)法有效銜接、法法融會(huì)貫通，不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
信任不能代替監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。2018年受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索71件73人，追責(zé)問責(zé)15人。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，新風(fēng)正氣成為常態(tài)。（唐麗 龍劍琴）