一年砥礪奮進(jìn)，幾多春華秋實(shí)。
2018年2月7日，玉溪市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌，成為了推進(jìn)監(jiān)察全覆蓋的新起點(diǎn)，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，邁上了紀(jì)法貫通履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能的新征程。
2018年，玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)察體制改革，履行好監(jiān)督首責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，不松勁、不停步、勇?lián)?dāng)，靶向治療、精確懲治，用創(chuàng)新的理念推動(dòng)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，保障中央和省市委重大決策部署落地見效，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面。
——發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職全過程，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察問責(zé)各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步聚焦政治生態(tài)、突出政治效果。緊緊圍繞堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”強(qiáng)化監(jiān)督，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央省市委重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的教訓(xùn)，凡采取談話、函詢、初核、立案審查的，都堅(jiān)持“六項(xiàng)紀(jì)律”一并審查，特別是強(qiáng)化對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的審查，堅(jiān)決清除政治生態(tài)污垢，共查處違反政治紀(jì)律案件15件19人。制定向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送相關(guān)情況制度，及時(shí)向市委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪分析、巡察、立案、留置、處分等情況。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，回復(fù)廉政意見178批1961人次，廉政審查否決53人次。
——高壓懲腐除惡，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
統(tǒng)籌推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)全覆蓋建設(shè)，運(yùn)用科技手段推動(dòng)傳統(tǒng)來信、來訪方式向網(wǎng)上延伸。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，審查調(diào)查工作保持高壓態(tài)勢，體現(xiàn)出了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革“1＋1＞2”的效果，交上了一份讓黨和群眾滿意的“年終答卷”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1957件（次），立案審查調(diào)查502件，處分436人。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”1760人（次），其中第一、第二種形態(tài)占比達(dá)88.2％。移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴23件30人。挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3929.33萬元。在全省率先實(shí)現(xiàn)留置措施使用縣區(qū)全覆蓋，全市采取留置措施29人，其中縣處級(jí)6人。
——深化落實(shí)改革部署，在增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力上下功夫
推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革、派駐機(jī)構(gòu)改革、巡察機(jī)構(gòu)改革等有機(jī)融合，市縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)完成組建，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐。科學(xué)優(yōu)化配置人員，轉(zhuǎn)隸人員和劃轉(zhuǎn)人員全部對等安置，24名轉(zhuǎn)隸人員混編充實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查一線。發(fā)布《關(guān)于敦促違紀(jì)違法黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員限期主動(dòng)交代問題的通告》，當(dāng)日即有2名公職人員主動(dòng)到市紀(jì)委監(jiān)委交代問題。制定完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察相關(guān)制度，再造工作流程，規(guī)范相關(guān)文書，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委工作提速、提質(zhì)、提效。全市共設(shè)置派駐（出）機(jī)構(gòu)138個(gè)，專職巡察組46個(gè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察試點(diǎn)工作，全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察專員辦公室全部掛牌。探索向市管國有企業(yè)和市政府重大投資項(xiàng)目派出監(jiān)察專員，強(qiáng)化對國有企業(yè)和政府重大項(xiàng)目投資的監(jiān)督。
——履行好監(jiān)督首責(zé)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心
從嚴(yán)抓專項(xiàng)整治入手，深挖隱形變異“四風(fēng)”問題，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。開展公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送收受煙酒茶玉、公職人員職稱職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠、違規(guī)參與民間借貸獲取高利或違規(guī)攬儲(chǔ)及借用管理服務(wù)對象錢款住房車輛問題、利用名貴特殊資源謀取私利、公務(wù)員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、接待部門庫存接待物品、違規(guī)操辦升學(xué)宴謝師宴、“六個(gè)嚴(yán)禁”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治，既打消了有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的顧慮，解決了一批積存的歷史遺留問題，又增強(qiáng)了廣大黨員干部的紀(jì)律政策意識(shí)，消彌了可能誘發(fā)腐敗行為的重大隱患，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上打造玉溪作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。
——持續(xù)扎緊制度鐵籠，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展提供保證
出臺(tái)《玉溪市關(guān)于支持干部改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法》，按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，共對25名黨員干部實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)，公開對4名市管干部信訪舉報(bào)失實(shí)問題線索作澄清了結(jié)。建立問責(zé)預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)《玉溪市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范受理市級(jí)有關(guān)部門問責(zé)事項(xiàng)工作辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》等制度規(guī)定，堅(jiān)持問責(zé)的政治定位，擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲，力求精準(zhǔn)問責(zé)，規(guī)范問責(zé)。
——巡察利劍顯鋒芒，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
督促推動(dòng)省委第七巡視組反饋意見整改落實(shí)，整改工作成效顯著。配合省委第六巡視組開展對玉溪市高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動(dòng)巡視。修訂《市委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》《市委巡察工作實(shí)施細(xì)則》，探索“市縣同步、以市帶縣、整體推進(jìn)”，以常規(guī)、提級(jí)、交叉、專項(xiàng)等方式開展市縣聯(lián)動(dòng)巡察。“巡鄉(xiāng)帶村”推動(dòng)巡察向村（居）延伸。市縣兩級(jí)派出151個(gè)巡察組對253個(gè)黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題3039個(gè)，移送問題線索345件，整改落實(shí)問題2507個(gè)，建立健全制度775項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1034．99萬元。
——唱響正風(fēng)反腐最強(qiáng)音，傳遞全面從嚴(yán)治黨正能量
讓紀(jì)律教育“會(huì)說話”、活起來、炫起來，為突出云南紀(jì)檢監(jiān)察工作的“辨識(shí)度”作出“玉溪貢獻(xiàn)”。定期舉辦“媒體開放日”，主動(dòng)向新聞媒體通報(bào)工作情況，邀請人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士參觀紀(jì)委辦公區(qū)、談話室，自覺接受監(jiān)督，打造“陽光紀(jì)檢”。改版“玉溪黨風(fēng)廉政網(wǎng)”為“碧玉清溪”網(wǎng)站，用活廉政文化精品和網(wǎng)站、微信等，建成玉溪市反腐倡廉警示教育基地和紀(jì)律教育千米文化長廊，向社會(huì)各界廣泛宣傳全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。
——?jiǎng)?chuàng)新建立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，打造紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升新平臺(tái)
立足基層實(shí)際，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)模式，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)踐優(yōu)勢與本地高校的教育資源優(yōu)勢有效整合，打造紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升良好平臺(tái)。2018年7月7日，與玉溪師范學(xué)院合作成立玉溪紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，已開展6期培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員1100余名，實(shí)現(xiàn)對全市派駐機(jī)構(gòu)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)全覆蓋。
——加強(qiáng)干部融合培訓(xùn)，淬煉新時(shí)代的打鐵人
堅(jiān)持以政治建設(shè)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，按照新時(shí)代、新征程、新使命、新任務(wù)、新?lián)?dāng)?shù)男乱螅蛟爝^硬政治機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。深學(xué)篤行加強(qiáng)自身建設(shè)，舉辦轉(zhuǎn)隸融合培訓(xùn)29個(gè)專題，培訓(xùn)11478人次。開展“不忘初心、牢記使命、塑形鑄魂、打造鐵軍”專題教育活動(dòng)，刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，對不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的3名干部進(jìn)行崗位調(diào)整。移植巡察工作方法，完成對澄江、華寧、元江三縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)檢查。
繼往開來啟新程，激濁揚(yáng)清再出發(fā)。2019年，玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，在踏上勇敢追尋夢想的新征程上譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章，為建設(shè)”碧玉清溪“的政治生態(tài)奔跑，為實(shí)現(xiàn)玉溪“六個(gè)走在全省前列”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法紀(jì)保證。（殷偉佳）