1月16日,大理州召開云南省掃黑除惡專項斗爭第五督導組督導大理州工作反饋會議,要求全州各級各部門特別是各級黨組織和黨員干部要對反饋的問題列清單、建臺賬、定措施、明責任、限時限,把整改任務落實到具體部門、具體責任人,堅持對號入座、掛圖作戰,上下聯動、形成合力,確保反饋指出問題和工作要求條條改到位、件件有著落、事事有回音,真正把督導整改成果轉化為專項斗爭推向深入的實際成效。
要提高政治站位,在壓實政治責任上抓好整改落實。要充分認識同黑惡勢力斗爭的嚴峻性、復雜性,深切體會人民群眾對黑惡勢力深惡痛絕、盼望徹底鏟除的迫切心情,堅決摒棄怕引火燒身“不敢打”、怕影響形象“不愿打”等思想顧慮,堅決克服敷衍應付和松勁懈怠思想,切實打贏專項斗爭攻堅仗,以一往無前、攻堅克難的決心和勇氣,拿出決勝的精神狀態和雷霆出擊的實際行動,同黑惡勢力斗爭到底。要全面壓實責任,以更大的政治責任推進專項斗爭,壓實各級黨委、政府尤其是縣市、鄉鎮兩級黨政主要負責人第一責任人責任,發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,為專項斗爭提供堅強有力保證。要形成強大合力,發揮好各級專項斗爭領導小組和成員單位職能作用,加強重大問題協調,重點案件督辦,各縣市各部門要更加自覺地把專項斗爭置于經濟社會發展大局中來謀劃和推進。要營造環境氛圍,采取多種方式,綜合運用各種載體,進一步加大專項斗爭宣傳力度,樹立正確輿論導向,確保政策家喻戶曉、深入人心,形成良好輿論宣傳環境。要加大督導力度,12個督導組要認真組織好州對縣市、成員單位督導工作,緊盯問題不放、一督到底,推動督導組反饋問題扎實整改、逐一銷賬,不斷提高督導工作敏銳發現問題、推動解決問題的能力水平。
要確保除惡務盡,在深挖徹查“保護傘”上抓好整改落實。要嚴格落實“兩個一律”,從全面從嚴治黨、深化反腐敗斗爭的高度,充分認識深挖徹查“保護傘”的重大意義,將其作為下一步專項斗爭的主攻方向和衡量專項斗爭成效的重要標準,把掃黑除惡與反腐敗和基層“拍蠅”結合起來,確保掃黑除惡與打擊“保護傘”同步推進,努力以專項斗爭推動全面從嚴治黨向基層延伸。要堅決落實“三個不放過”,緊盯黑惡案件背后的“關系網”“保護傘”,細篩嚴查,絕不放過。對涉黑涉惡案件多發,查處“保護傘”零戰果的縣市,必要時提級查辦、聯點包案,由紀委監委、組織、政法等部門組成工作組進駐指導工作,紀檢監察機關對涉黑涉惡的重點地區和領域,要緊盯上級交辦、群眾反映強烈的涉黑涉惡重點案件,做到對背后“保護傘”“關系網”沒查清的不放過,對背后腐敗問題沒查清的不放過,對失職瀆職問題沒查清的不放過。要建立健全線索移交機制,進一步健全完善紀檢監察機關和政法機關之間涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索移交機制,政法機關要把“破網打傘”工作落實到偵查、起訴、審判、執行各個環節,全力支持配合紀檢監察機關依法打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。對涉及的重點案件要深挖徹查,絕不讓“關系網”“保護傘”逃避打擊。要加大責任倒查力度,特別是對充當“軟保護”的黨員干部和公職人員,注重運用監督執紀“四種形態”,依紀依法處置到位。政法機關要敢于刀刃向內,一旦發現政法干警充當“保護傘”的,堅決查處,絕不護短。
要落實從嚴管黨治黨,在強化組織建設上抓好整改落實。要全面加強基層組織建設,組織部門要進一步摸清軟弱渙散基層黨組織情況,有針對性地制定整頓方案。推動落實縣市委書記帶頭聯系情況復雜、工作難度大的村、社區,縣鄉兩級黨政領導班子成員分片包村包社區,第一書記和駐村工作隊把整頓軟弱渙散村級黨組織作為重要任務等制度規定。要以掃黑除惡專項斗爭為契機,繼續深化“村霸”和庸懶滑貪“四類村官”專項整治,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡的基層干部。要統籌推進社會治理創新,以推進縣域社會治理創新為契機,探索實施“一案一整改”經驗,在打掉黑惡勢力的同時同步派出工作組,加強綜合整治工作,推進基層治理體系和治理能力現代化,增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。嚴格規范村“兩委”換屆選舉,建立完善候選人聯審機制,堅決把不符合條件的人員擋在門外,嚴防黑惡勢力向基層組織滲透。對已經完成換屆的村“兩委”班子,要組織開展“回頭看”,及時整頓、調整不符合條件的村“兩委”班子,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,引導和鼓勵群眾參與掃黑除惡專項斗爭。推進移風易俗、弘揚時代新風,豐富群眾精神文化生活,抵制落后腐朽文化侵蝕,引導群眾樹立正氣新風,勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。要建立健全橫向到邊、縱向到底,上下聯動、系統發力的組織體系,打通組織“筋脈”,根治陽奉陰違、政令不暢等“中梗阻”現象,不斷鞏固黨執政的政治基礎。
省委省政府掃黑除惡專項斗爭第五督導組于2018年11月1日至11月16日進駐大理州開展掃黑除惡專項斗爭督導。期間,督導組通過聽取匯報、受理舉報、個別談話、查閱臺賬、核查線索、調研座談、下沉督導、明察暗訪等多種方式,圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設和組織領導“六個方面”重點,有力助推了大理州掃黑除惡專項斗爭各項部署落到實處,取得實效。(周惠瓊 李博偉)