近期,根據中央關于開展漠視侵害群眾利益問題專項整治有關要求和民政部、駐部紀檢監察組深化農村低保專項治理工作電視電話會議精神,為進一步貫通第一批、第二批主題教育,深化全省農村低保專項治理工作,云南省民政廳和駐廳紀檢監察組聚焦重點突出問題,發力深化農村低保專項治理,明確整治目標任務,落實細化責任,確保專項治理成效。
聚焦重點對象清理整治。根據中央紀委國家監委安排部署,深入貫徹落實省紀委監委專項整治漠視侵害群眾利益的問題推進會精神,省民政廳把農村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏保”問題作為四個侵害群眾身邊利益的微腐敗之一,作為主題教育專項整治的重點,全省民政部門在今年6月至9月期間,共排查重點對象50萬戶、126.9萬人,其中新納入低保7.9萬戶、16萬人,新納入特困供養3475戶、3852人,臨時救助12.4萬人次。堅持低保政策要求,糾正“一兜了之”偏差,開展精準救助百日行動期間共新增城鄉低保對象5.52萬人。
開展“五項集中排查”工作。集中開展“兜底保障”精準排查,要求全省各級民政部門11月25日前完成對現有未脫貧的建檔立卡貧困戶和農村低保對象全面清理排查,做到“四個逐一走訪核對”,嚴防“錯保”“漏保”“脫保”問題發生。集中開展投訴舉報大排查,暢通投訴舉報渠道,及時回應群眾關切和訴求,力爭11月底前全省低保領域群眾信訪舉報和問題線索處置率達到100%。集中開展形式主義、官僚主義問題排查,檢查整改在農村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批工作效率低下等問題,整治低保專項治理中搞形式、走過場問題。集中開展低保資金監管大排查,有序推行“社銀一體化”發放,驗證資金發放情況,檢查是否存在虛報冒領、二次分配等問題;加強結余消化,用足、用好各項兜底民生保障政策。集中開展侵害困難群眾切身利益問題排查處置,切實聚焦侵害困難群眾切身利益的突出問題,建立健全問題線索協查協辦、直查直辦、重點案件轉辦督辦機制,密切協作配合,加大問題線索查處力度。嚴格落實近親屬享受低保備案制度,嚴肅查處農村低保中的“人情保”“關系保”及備案制度不落實的問題。
掌握整治方式方法。要求全省各級民政部門要全面準確把握深化農村低保專項治理的工作要求、目標任務和治理重點。強化問題突出和工作推進不力地區的調查研究,為落實農村低保專項治理任務發現癥結、找到方向、提出措施。堅持問題導向、目標導向、效果導向,對照群眾關注關切關心問題,不斷提高發現問題、查擺問題的能力,正視工作短板,提高解決問題、制定有力措施的能力。正視巡視巡察、自查自糾發現的問題和群眾反映的問題,列出清單,掛賬銷號,逐項整改,不斷增強整改落實的實效。
堅持開門搞整治。堅持深入基層一線搞摸底排查,堅持傾聽呼聲開展問題線索核查等,進一步暢通舉報投訴及信訪處置機制,通過群眾的呼聲,以點到面,深入發現農村低保中的問題癥結。加大積極正面宣傳引導,宣傳先進典型,及時反映云南省農村低保專項治理成效,提升群眾對農村低保專項治理的知曉率和滿意度。
嚴肅查處違紀違法問題。全省各級民政部門開設低保信息公開網址和投訴舉報熱線,暢通、拓寬省市縣鄉四級群眾信訪舉報渠道。自舉報網址、電話公示以來,省民政廳共收到群眾來信、來電、來訪413件,全省民政部門上下聯動,對其中屬于民政救助業務的327件全部進行了處理答復。各級民政部門和駐民政系統紀檢監察機構,以零容忍的態度,堅決斬斷向農村低保“伸黑手”“動奶酪”行為,嚴厲查處懲治“關系保”“人情保”問題,共收集查證屬實民政扶貧領域腐敗和作風問題線索88條,向同級紀檢監察機關移交26條,問責干部35人。
落實工作機制,壓緊壓實責任。農村低保專項治理堅持省級負總責,市縣抓落實的工作機制。專項整治工作開展中,各級民政部門履行主體責任,落實行業系統主管單位的監管責任,積極發揮好行業系統的政策指導和工作推動作用。派駐紀檢監察機構履行監督責任,加強對農村低保專項治理推進情況的監督檢查,解決壓力傳導層層遞減的問題,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保專項治理工作成效。