日前,駐省總工會紀檢監察組先后到楚雄州、德宏州、祿豐縣、芒市市總工會,以及省投資控股有限公司工會、省交通工會、省林業工會和省工青婦干部學校等單位開展調研。
調研緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求開展。本次調研是學習貫徹落實習近平總書記在出席“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會上強調的“把問題找實、把根源挖深,明確努力方向和改進措施,切實把問題解決好”,以及《習近平談治國理政》(第二卷)第五部分(推動全面人從治黨向縱深發展)中關于“巡視組對發現問題要挖出深層次原因,提出意見和建議,督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞”等要求,通過查閱臺帳、實地考察、聽取各級工會干部職工的意見建議等方式,重點對各級工會的政治生態、財務資產管理和黨風廉政建設各項工作開展了調研。
調研堅持以問題為導向深入開展。調研中發現,一些部門和單位在廉政風險防控等方面存在一些值得重視的問題和薄弱環節。財務資產制度還不完善、執行落實還不嚴格。有的制度內容不夠具體全面,對制度執行監督檢查也不夠嚴格,個別產業工會對下級工會的監督檢查力度不足,業務指導不夠。財務資產工作人員業務能力仍需加強。部分基層工會沒有專職人員負責財務核算及管理工作,存在一人多崗、身兼數職等情況,部分基層工會財務人員執行財務管理規定把關不嚴,唯領導要求是從,對財經紀律風險防控把關的意識和能力缺位。省屬企業境外公司工會活動開展困難。境外公司的工會組織建設、工會活動開展、職工合法權益維護等無法得到保障。
突出重點認真提出對策建議。建議加大財務制度建設和監督執行的力度。建議制訂完善《縣級以上工會經費收支管理辦法》《工會系統內部控制制度》和《云南省省(部)級困難勞模幫扶資金管理辦法》(云工辦發〔2013〕74號)《云南省工會送溫暖資金使用管理辦法》等,認真落實主體責任和監督責任,確保各項制度貫徹落實到位。建議加大對各級工會財務人員的培訓力度。充分整合省內外培訓資源,建立以省工青婦干部學校等省內院校為主、省外財會專業院校為補充的教育培訓體系,分層次、分重點對工會財務人員和管理人員進行系統培訓,邀請紀檢監察機關和審計部門有關專家,把貫徹執行中央八項規定精神列為重點培訓內容。建議以創新思維擴展工青婦工作的形式和內容。以省工青婦干校為依托,探索新形勢下行政區域內平級工會、共青團、婦聯組織聯合展開黨建和業務工作的新模式;探索三部門“交叉式”“蹲點式”財務經審檢查,減少“燈下黑”情況,將問題抓早抓小,防患未然;在高質量共建“一帶一路”的背景下,探索國內企業境外公司黨建、黨風廉政建設有效開展的經驗。