［湖北省大冶市］ 整與治并重 減與控并舉
“不簽責(zé)任狀，我們照樣把工作干好！”連日來，湖北大冶金牛鎮(zhèn)金畈村年近60歲的老支書駱傳發(fā)帶領(lǐng)村干部忙著全村的堰塘水渠修繕工作。為加快推進(jìn)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老支書連續(xù)忙了好多天。村干部的工作熱情越發(fā)高漲，村民們對(duì)村委會(huì)的工作滿意度也越來越高。
而這些都源于大冶市今年來開展的一場(chǎng)專項(xiàng)整治。以前，該市有關(guān)部門與各村簽訂的責(zé)任狀較多，有的內(nèi)容空虛，有的將責(zé)任下移，給村干部帶來很多困擾和負(fù)擔(dān)。對(duì)此，大冶市圍繞責(zé)任狀和“一票否決”事項(xiàng)設(shè)置不規(guī)范等問題開展專項(xiàng)整治。在簽訂責(zé)任狀方面，該市廢除了黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、機(jī)要保密、安全生產(chǎn)等責(zé)任狀10余項(xiàng)。同時(shí)，還規(guī)定市直部門不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府設(shè)置或變相設(shè)置責(zé)任狀，各級(jí)各部門不得以責(zé)任狀方式將由本級(jí)本單位承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)給下級(jí)或其他單位。
“少簽責(zé)任狀，這是對(duì)我們基層干部更充分的信任。”大冶市陳貴鎮(zhèn)天臺(tái)山村黨委書記郭盛能說。天臺(tái)山村有6家中小企業(yè)，抓安全生產(chǎn)是村委會(huì)的日常任務(wù)。以往每年郭書記都要去鎮(zhèn)里簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，今年開始責(zé)任狀被廢除了，但他仍然照常走訪企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)情況，叮囑工人按制度規(guī)范作業(yè)。 “安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)該謹(jǐn)記在腦子里，而不是寫在一張紙上”，郭盛能直言，專項(xiàng)整治讓基層干部簽的責(zé)任狀少了、“一票否決”事項(xiàng)少了，減去了不少負(fù)擔(dān)和顧慮，干部心氣順暢了，反而有助于擔(dān)當(dāng)作為、認(rèn)真履職。（柯國）
［福建省廈門市海滄區(qū)］ 壓實(shí)查考督 壓減責(zé)任狀
溫雪珍是福建廈門海滄區(qū)嵩嶼街道海景社區(qū)的“兩委”干部。今年，溫雪珍感到工作輕快了不少。
往年，身兼數(shù)職的溫雪珍時(shí)常奔波于各種責(zé)任狀簽訂現(xiàn)場(chǎng)：綜治、婦聯(lián)、文明創(chuàng)建……有時(shí)根本來不及細(xì)看提筆就簽，簽完后往柜子里一放了事。“一紙責(zé)任狀，將征地拆遷、糾紛調(diào)解、綜治維穩(wěn)等統(tǒng)統(tǒng)‘簽’給基層工作人員，有時(shí)說是簽責(zé)任狀，其實(shí)是變相攤派工作，把責(zé)任推給基層。”說起以前簽責(zé)任狀，溫雪珍有一肚子苦水。
今年，針對(duì)責(zé)任狀過多過濫、層層下移責(zé)任等問題，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查，督促全區(qū)各單位開展自查，尤其是對(duì)“以責(zé)任書下沉代替責(zé)任下沉”問題及時(shí)整改。截至目前，海滄區(qū)各街道來自上級(jí)的責(zé)任狀從往年的39份下降到了18份，比2018年同期下降53．8％，許多社區(qū)今年簽訂的責(zé)任狀為零。一些本該屬于職能部門的責(zé)任也不再一股腦兒地壓向基層。
“不簽責(zé)任狀基層干部會(huì)不會(huì)做事沒有那么積極了？”海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“年終廉考”從街道延伸到村居，通過邀請(qǐng)街道黨政干部代表、村居廉政監(jiān)督員、廉政評(píng)議員、黨員村民代表和社會(huì)評(píng)議員代表對(duì)村（居）“兩委”履職履責(zé)情況現(xiàn)場(chǎng)提問、評(píng)議、打分，促使“溫雪珍們”以更務(wù)實(shí)高效的方式履職盡責(zé)。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還通過啟用基層紀(jì)委書記巡訪小分隊(duì)、聘請(qǐng)村（居）廉政“三大員”等多種形式對(duì)基層干部工作進(jìn)行監(jiān)督。用溫雪珍的話講，“我們一份責(zé)任狀沒簽，但肩上的責(zé)任可不少啊！”（陳蕾 蔡淑玲）
［云南省昆明市晉寧區(qū)］ 多份合一份 “年終”成“終年”
楊希夢(mèng)是云南昆明晉寧區(qū)寶峰街道中和鋪村委會(huì)副主任。往年底，她總是為應(yīng)付各種責(zé)任書、責(zé)任制檢查考核忙得焦頭爛額，甚至都有點(diǎn)“年底恐懼癥”了。“往年街道與村委會(huì)簽訂的責(zé)任書，職能部門日常不檢查，年底檢查就是報(bào)總結(jié)，落實(shí)不落實(shí)就是看材料。”楊希夢(mèng)辦公桌上經(jīng)常堆著厚厚一摞年初簽訂后就沒有翻過的責(zé)任書，“這個(gè)責(zé)任書把往年資料拿來改改時(shí)間，那個(gè)問問其他村委會(huì)是怎么做的，責(zé)任書太多，只能這樣應(yīng)付了……”
今年以來，晉寧區(qū)針對(duì)責(zé)任書過多、流于形式等問題，制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》，提出了25項(xiàng)具體舉措，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí)，層層推卸責(zé)任等作為整治形式主義、官僚主義的重點(diǎn)問題，督促全區(qū)各單位深入糾治整改。
寶峰街道認(rèn)真梳理了對(duì)轄區(qū)村居簽訂的各類責(zé)任書，能刪減的刪減，能合并的合并，將以往由職能部門分頭簽訂的25份行政工作類責(zé)任書整合成一份綜合目標(biāo)考核責(zé)任書。同時(shí)還改變以往年底檢查一錘定音的方式，加強(qiáng)了日常督促。如以往簽訂的村莊環(huán)境綜合整治責(zé)任書不再進(jìn)行年底一次性檢查或打虛分，變成每周對(duì)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行實(shí)地檢查，即時(shí)通報(bào)，限期整改；以往簽訂的河道“三包”責(zé)任書不再單獨(dú)簽訂，變成對(duì)落實(shí)河長(zhǎng)制的情況每月進(jìn)行實(shí)地檢查，一方面防止各村書記、村委會(huì)主任不真巡河而是作假填表，另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促整改，讓問題及時(shí)得到解決。（尹姣）