“我違背了入黨誓詞，對(duì)不起組織，更對(duì)不起信任我的群眾，我認(rèn)罪悔罪，服從法院判決……”
前不久，四川省成都市新都區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)國(guó)家工作人員葉科文等人利用職務(wù)便利，倒賣(mài)虛構(gòu)安置房指標(biāo)從中非法牟利一案。旁聽(tīng)席上，130余名來(lái)自區(qū)級(jí)各部門(mén)、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)及街道的黨員干部旁聽(tīng)案件審理。
“開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)廉政教育能夠形成強(qiáng)大心理震懾，引導(dǎo)和督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。”新都區(qū)紀(jì)委常委謝敬說(shuō)。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》第十四部分明確要求，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多措并舉、標(biāo)本兼治，在嚴(yán)厲懲治形成震懾的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)和黨性教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》出臺(tái)后，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，通過(guò)懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
近日，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處了該區(qū)越州鎮(zhèn)向桂煙葉收購(gòu)點(diǎn)方所紅等人套取烤煙收購(gòu)款、虛報(bào)專(zhuān)業(yè)化分級(jí)與助收人員名單套取勞務(wù)費(fèi)等違紀(jì)違法問(wèn)題。隨即，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組，對(duì)涉及烤煙種植的鎮(zhèn)、街道展開(kāi)調(diào)查，深挖細(xì)查烤煙收購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
得知消息后，存在類(lèi)似問(wèn)題的黃泥堡村黨總支原委員、村委會(huì)原副主任張建波寢食難安，最終選擇到專(zhuān)案組投案。截至目前，已有30余人主動(dòng)投案。
《規(guī)則》《規(guī)定》都在“總則”部分強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則。對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問(wèn)題的寬大處理，對(duì)拒不交代、欺瞞組織的從嚴(yán)處理。一方面保持高壓態(tài)勢(shì)，一方面強(qiáng)調(diào)政策感召，使不敢腐的震懾不斷強(qiáng)化。
“張建波相信組織，認(rèn)罪認(rèn)罰，還主動(dòng)交代了其他違紀(jì)違法問(wèn)題線索。” 麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)案組組長(zhǎng)、第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任黃快義告訴記者，按照《規(guī)定》要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)具有自動(dòng)投案、真誠(chéng)悔罪悔過(guò)等情形的被調(diào)查人或者涉案人可依法提出從寬處罰建議。“移送檢察機(jī)關(guān)時(shí)，我們向檢察機(jī)關(guān)提出了從寬處罰建議。這也向其他違紀(jì)違法的黨員干部釋放了強(qiáng)烈信號(hào)：向組織主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題才是唯一出路。”
懲是治的基礎(chǔ)和前提，在嚴(yán)查腐敗問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，深化改革和完善制度，切斷利益輸送鏈條，不能腐的籠子逐漸扎牢。
針對(duì)安徽省馬鞍山市雨山區(qū)政協(xié)原主席查明海受賄案，市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)函要求雨山區(qū)以案明紀(jì)，明確巡察和監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展問(wèn)題線索排查，建立管理臺(tái)賬，重點(diǎn)查辦相關(guān)問(wèn)題；
成都市新都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向木蘭鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，責(zé)成其以葉科文案為鑒，強(qiáng)化整改，并形成專(zhuān)題工作報(bào)告報(bào)送區(qū)委區(qū)政府，推動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道自查自糾，防控拆遷安置廉政風(fēng)險(xiǎn)……
“三不”機(jī)制是一個(gè)整體，相互融合、交互作用、有機(jī)統(tǒng)一，三者統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。思想道德和黨性教育解決的就是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
《規(guī)則》提出，要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程，嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，注重教育轉(zhuǎn)化，促使黨員自覺(jué)防止和糾正違紀(jì)行為。
各地紀(jì)委監(jiān)委以多種方式開(kāi)展廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部崇廉拒腐的思想自覺(jué)。例如，江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委挖掘南昌歷史文化、革命文化、廉潔文化，組織“廉文化”作品創(chuàng)作，并將優(yōu)秀作品在全市巡展巡播；云南省楚雄彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)拍攝醫(yī)療系統(tǒng)和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”警示教育專(zhuān)題片、召開(kāi)警示教育大會(huì)、組織旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審等，做好案件查辦的“后半篇文章”；等等。（王卓 柴雅欣）