祿豐縣監委向彩云鎮派出監察組作為云南省首家派出監察組,自監察組成立以來,該縣紀委監委積極探索強化鄉鎮、農村基層監察監督機制,截至11月,該縣監委向14個鄉鎮派出的14個監察組均已全部掛牌成立并正式運行。
加強領導配備人員,充實基層監察力量。按照中央及省州關于推進國家監察體制改革向基層延伸工作的要求,該縣縣委、縣紀委監委迅速成立領導小組,研究制定《祿豐縣鄉鎮監察改革試點工作方案》《祿豐縣“村(社區)監察聯絡員”試點工作方案》,科學制定“施工圖”和“工期表”,并嚴格按照建立組織架構、開展試點工作、全面總結提升三個階段有序推進,確保試點工作高質量開展。同時,根據《方案》要求,派出鄉鎮監察組與鄉鎮紀委合署辦公,由現任鄉鎮紀委書記兼任派出監察組組長,由紀委副書記、紀檢專干擔任監察組專員,在各鄉鎮打造一支能監督、敢監督、會監督的派出監察組隊伍,充實了鄉鎮、村委會(社區)及村級檢查力量。
明確職責突出重點,確保人員依法履職。根據憲法、監察法相關規定,賦予派出監察組必要的監察職能,在縣監委的指導下,由派出監察組、村級監察聯絡站對鄉鎮、村委會(社區)學習傳達貫徹上級黨風廉政建設、反腐敗和紀檢監察工作安排部署情況,相關人員執行“三重一大”“四議兩公開”等制度、遵守財經紀律等情況,工程項目建設、資金管理使用、精準扶貧推進情況開展“貼身”監督。通過重點抓突出問題,突出問題重點抓,緊盯群眾切身利益,及時發現并上報苗頭性、傾向性問題,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,將黨風廉政責任落實到每一名公權力的行使者。
多措并舉創新方式,力促改革取得實效。按照“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的原則,在黨員干部層層簽訂黨風廉政建設責任書的前提下,非黨員干部、協管員按照鄉鎮紀委、派出監察組的要求,逐級梳理工作職責,查找廉政風險點,制定了個性化的廉政責任書。創新建立“村監察聯絡員+村務監督委員會”模式,通過事前參與商議、事中參加決策、事后督促公開等措施,把監督觸角延伸到村事務管理的方方面面,在基層形成支部管方向抓黨建、村委管落實抓執行、村監察聯絡員和村務監督委員會抓監督的運行機制,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,對遏制群眾身邊的“微腐敗”發揮積極有效的作用。(姚曉楓)