鹽津:“六抓六有”推動黨建促脫貧

發布時間:2018-11-10 08:09:23   來源:昭通市紀委

今年以來,在脫貧摘帽關鍵時刻,鹽津縣不斷強化工作紀律和責任擔當,心往一處想,力往一處使,持之以恒地將黨建工作深度融入脫貧攻堅,切實把黨的政治優勢和組織力量,轉化為脫貧攻堅的強大合力,助推脫貧攻堅“提檔加速”取得實效。

抓書記責任,脫貧攻堅有合力。打贏脫貧攻堅戰,關鍵在黨。做好脫貧工作,關鍵在人。高標準推進“下抓兩級”工作。由縣委書記帶頭,縣委常委牽頭抓鄉鎮并擔任鄉鎮常委書記,帶動縣級班子、各鄉鎮班子成員聯系到村,實現10個鄉鎮94個村(社區)掛包全覆蓋。開展大走訪、大討論活動,一級帶著一級干,一級做給一級看。嚴要求開展“三級書記”大調研、大比武。劃分脫貧攻堅作戰區,建立責任田,以村為單位開展大調研、大比武,“三級書記”齊行動。即縣委書記調研督戰到村全覆蓋,鄉鎮黨委書記、常務書記解決問題到組全覆蓋,村支書、第一書記遍訪貧困戶全覆蓋,以鄉鎮為戰區、村為基本單元,重點圍繞識別精不精準、產業實不實際、易遷功能配不配套、政策措施落不落地、干部作風深不深入、動作規不規范等六個方面,查民情、練內功、補短板、鼓干勁,全面摸清家底、全面落實責任、全面解決問題、全面轉變作風、全面激發斗志。

抓干部培養,脫貧攻堅有動力。堅持干部教育培養常態化,大力解放思想提高工作動能。五湖四海“請進來”。東華大學、南京農大、云南農大、農科院等科研院校先后在鹽津設立實訓基地、科研基地、專家工作站,為地方產業培育和城鄉發展提供了很好技術支持和示范樣本。朝著先進“送出去”。以云南省招商局、博覽局、農墾集團、建設銀行、中山石岐、成都雙流、金堂、郫縣和華西村等為實踐鍛煉平臺,上掛外派黨政干部、專業技術人才、支農科技隊等300余人;組織小分隊40余支800余人次到貴州、四川等地學習,干部思想觀念進一步解放。優化內需“強配置”。深入推進農村“領頭雁”培養工程,推動村級干部學歷提升,認真開展村級黨組織書記研判,選優配強村級黨組織帶頭人,加強基層干部隊伍綜合培訓。下派16名機關干部到基層擔任總支書記或支書助理,調整撤換村級黨組織書記19名。逐步優化村級帶頭人結構,培養造就一支“六有”農村基層干部隊伍,提升村干部整體素質和農業農村工作水平。

抓作風整頓,脫貧攻堅有信念。全網覆蓋抓整頓。盯住扶貧領域“小動作”,橫到邊、豎到底,不留死角摸排,不留真空監管,形成全網覆蓋的格局。2018年來排查扶貧領域腐敗和作風問題線索21件,辦結6件,正在辦理15件;問責8個單位、5名干部;給予黨政紀處分2人。重拳出擊抓整改。始終堅持把整頓軟弱渙散黨組織與開展掃黑除惡專項斗爭、不作為亂作為專項整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項整治等工作結合起來,形成組合拳,著力抓整改,對排查出的46個黨組織進行常委掛點、鄉鎮書記蹲點的整改和跟蹤問效。上下聯動抓鞏固。組織廣泛開展“脫貧摘帽,責任在我”大討論,充分利用“新時代講習所”、村民小組活動場所,讓村級“大喇叭”傳遞黨的“好聲音”。創新載體推進“萬名黨員進黨校”工作,高標準培訓黨員,樹立脫貧攻堅信念。

抓聯結聯動,脫貧攻堅有底氣。以黨支部積分管理為抓手,扎實推進“基層黨建鞏固年”、支部規范年工作,持續開展黨組織規范化達標創建,優化縣鄉村組四級黨組織。全面推行“三聯系”“四聯動”“五聯變”的黨建網格化管理機制,強化“五著力”工作法(著力推動產業發展、化解矛盾糾紛、抓實精神扶貧、割除陳規陋習、推進民心向黨),確保“每位貧困戶背后站著一名堅定的共產黨員”。全覆蓋組建鄉鎮青年人才黨支部,建立青年人才庫,公開選聘一批村(社區)工作者,下沉力量抓實駐村工作隊管理,從嚴落實督促檢查,“三講三評”有序推進。實踐推廣“黨總支+理事會”“黨建+依法治村”的鄉村現代化治理模式,實現共商共治。目前已組建理事會94個、成立易地搬遷安置點黨支部25個,實現“脫貧攻堅深入到哪里黨組織就建到哪里”。深入開展“百村示范、萬村整治”行動全面實施鄉村振興戰略,強化黨建引領作用,明確施工圖和路線圖,層層壓實責任,掛圖作戰、分類落實。

抓集體經濟,脫貧攻堅有活力。推進產權制度改革,還權賦能。鹽津縣順應發展趨勢,創新實施了“一改三化五統一”集體經濟強村工程,全縣94個村(社區)成立了集體公司,促進資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,賦予群眾對集體資產資源占有、收益、抵押、繼承等權利。通過“三變”改革,促進人人有股份、戶戶有就業、村村有產業、鄉鎮有支柱的“四有”布局,增進社會效益、經濟效益、生態效益、政治效益“四效”同頻共振。落實“黨支部+集體公司+”,共建共享。充分發揮基層黨支部的引領作用,結合全縣“一精品三有機”產業布局,推進“黨支部+集體公司+”發展模式,實現集體公司、新型經營主體、群眾捆綁發展、抱團增收,建立完善了“大龍帶小龍聯千家萬戶”的利益聯結機制,推進共建共享、全面小康。截止目前,全縣94個村集體公司控股參股創建合作組織68個,實施各類產業項目240余個,實現了所有貧困戶利益聯結全覆蓋,為脫貧摘帽、全面小康奠定了堅實基礎。

抓統籌保障,脫貧攻堅有實力。堅持錢往基層投,充分理解、格外關心、格外愛護基層干部。提高待遇,完善獎懲制度。提升在職在崗村(社區)工作人員待遇,實施養老保險社會統籌,建立事故傷害補助辦法,開展雙重績效考核等,并積極完善村(社區)工作人員管理辦法。“拓展”平臺,融入互聯網思維。建立視頻調研系統和縣級“大數據”平臺,將智慧黨建、智慧扶貧有效銜接,提供黨建工作分析研判數據,直觀展示扶貧工作開展情況。(羅斌  朱祥勇)

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