自派駐機構改革以來,硯山縣采取扎實有效措施,不斷建立完善派駐體制機制,狠抓派駐機構監督管理,提高派駐監督實效,切實把派駐監督的制度優勢轉化為全面從嚴治黨的治理成效。
配強監督力量,明確監督責任。研究制定《關于全面落實縣紀委向縣一級黨和國家機關派駐(出)紀檢機構的方案》,按照全面派駐、分類設置、職能明確、權責一致的原則,實行“綜合派駐+單獨派駐”的模式,在全縣設立17個派駐紀檢組,負責監督56個縣直部門,實現對縣一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。每個派駐紀檢組核定編制3名,劃轉33個編制到縣紀委作為派駐紀檢組編制,在各駐在部門調劑編制18個,紀委機關派出25人、從各鄉(鎮)和縣屬部門選調優秀干部26人充實到各派駐紀檢組,從人員配備上增強派駐監督力量。制定下發《關于加強縣紀委派駐機構建設的意見》,明確派駐機構與駐在部門和單位的監督與被監督的關系,要求各派駐紀檢組突出主責主業,切實履行監督職能職責,參加駐在部門和各監督單位“三重一大”會議,對各監督單位的重點領域、關鍵環節、重大支出等進行跟蹤監督,及時發現問題,及時督促整改,擦亮監督“探頭”。
加強培訓學習,提升監督能力。按照硯山縣紀檢監察干部學習培訓3年規劃,縣紀委、監委及時制定了2018年度學習培訓計劃,把派駐干部的學習培訓納入重要議程。培訓內容包括學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、職務犯罪講解、執紀監督監察工作辦法、信息宣傳工作、新聞寫作基礎知識等方面。不斷創新和豐富培訓方式,每次培訓期間組織開展交流討論,培訓結束時進行培訓測試和培訓滿意度測評。通過學習派單的形式,督促派駐干部深入學習黨章、黨內政治生活若干準則等黨規黨紀。制定了派駐干部跟班學習實施辦法,由各派駐紀檢組根據干部實際和工作需要,提出跟班學習計劃和需求,縣紀委、監委分期分批安排派駐干部到機關相關業務室(部)進行跟班,盡快掌握紀檢監察各項業務知識,不斷提高派駐機構干部監督執紀能力和水平。目前,縣紀委監委機關通過安排跟班學習的方式培訓派駐干部12人。
加強業務指導,注重日常管理。研究制定派駐紀檢干部考核辦法,明確對派駐紀檢干部的考核實施日常考核與年度考核相結合,日常考核占年度考核分值的60%。日常考核以其職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,重點考核工作業績。考核領導小組辦公室會定期不定期對派駐干部日常工作紀律、工作作風等情況進行督查。堅持談心談話制度,縣紀委書記與派駐干部開展廉政談話實現全覆蓋,通過談心談話,引導派駐干部進一步增強政治意識,自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。縣紀委、監委研究制定書記(主任)班子指導聯系派駐紀檢組的實施意見,研究制定了機關各紀檢監察室對口聯系派駐紀檢組監督執紀監察業務的具體辦法,到紀檢組開展工作調研和業務指導,每半年召開一次派駐紀檢組工作座談會,聽取一次派駐紀檢組工作情況匯報。到目前,全縣17個派駐紀檢組共處置問題線索33件,其中初步核實26件、談話函詢7件、立案1件。
自派駐以來,各派駐紀檢機構采取召開見面會、座談會、干部職工會等多種方式,大力宣傳派駐機構改革的重大意義,全面加強對駐在部門的廉政教育,建立完善監督對象臺賬、權力清單臺賬、廉政風險防控臺賬等工作臺賬,參與駐在部門干部職工考核、班子會等有關重大事項執行情況的監督。盯緊重點崗位、關鍵環節,聚焦作風建設,堅持挺紀在前,督促駐在部門推進黨風廉政建設工作,推動駐在部門黨風廉政建設黨委主體責任落實,督促抓好廉政風險防控,積極實踐運用“四種形態”,通過開展談話提醒、辦理問題線索等多種方式,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為了常態,“派”的權威和“駐”的優勢得到有效發揮。(鄒朝江)