“派駐機構的職責就是監督,實行監督全程記實,誰的工作干得好、誰干得有差距,只要把全程記實曬一曬,即使挨板子,大家都服氣……”牟定縣紀委派駐縣財政局紀檢監察組組長說。
牟定縣充分發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢,實行監督履責全程記實,全力構建“監督檢查痕跡化、問題整改臺帳化、責任壓實精準化、檢查方式多樣化”工作機制,壓實派駐機構工作責任,做到監督有方向、履責有重點、督責有抓手、問責有依據。
找準定位,履責定位從“駐在”到“派駐”。派駐機構由縣紀委直接領導、統一管理,向縣紀委負責并請示報告工作,認真理清各派駐單位與紀檢監察組監督與被監督的關系,派駐紀檢監察組不承擔駐在部門的任何工作,包括黨風廉政建設工作,駐在部門重新安排相關機構承擔本部門教育、制度、監督等黨風廉政建設和反腐敗斗爭日常工作。“縣紀委干什么,派駐機構就干什么”,由原來的我親自干轉變為我督促你干,使全程記實主體更加明確。
全程記實,監督責任從“無形”到“有形”。突出重要部門和核心崗位、權力運行關鍵環節以及黨風廉政建設方面存在的新情況新問題,設計制作監督檢查記實表,強化日常監督,將監督檢查的內容、反饋問題的整改、監督檢查綜合評價、發現問題以及意見建議、整改時限及責任人等整個監督檢查過程進行認真記錄,檢查單位與被檢查單位雙向簽字認可,全程記實留痕,雙向壓實主體責任、監督責任,雙向監督,真正讓監督責任由軟任務變成硬約束。
明析分類,監督重點從“寬泛”到“具體”。將全程記實按監督單位細分為會議指導監督記實、工程項目監督檢查記實和日常工作監督記實,每一類別制定詳細記實要點,對標監督檢查責任、細化監督檢查內容,突出問題導向、精準發現問題。建立問題整改臺帳,理清問題清單,整改責任具體到人,實行銷號管理,整改一個銷號一個,確保發現問題按時限個個有著落、件件有整改無“欠帳”,使監督作用更加彰現。
一事一記,主體責任從“被動”到“主動”。通過監督檢查、親自參與、一事一記,實事求是、原汁原味、全過程真實反映工作落實情況,督促駐在部門主要領導在認真履行第一責任人責任的同時,加強對本部門黨內監督工作的領導,組織實施好各項監督制度,抓好督促檢查,把壓力傳遞給班子成員、中層干部,覆蓋到所有監督對象,推動黨風廉政建設和反腐敗工作任務在本部門、本單位全面落實。以強有力的監督檢查促使監督單位從“被動”履責到“主動”扛責,扛穩壓實全面從嚴治黨主體責任。
截止目前,牟定縣20個派駐機構已參加60家監督單位民主生活會、研究“三重一大”等事項監督180余次,發現問題300余個,已整改260個,正在整改40個,通過全程記實監督,有效促進了派駐機構履職盡責,監督單位主體責任的扛穩落實。(王德芹)