今年以來,麗江市紀委監委采取“單獨+綜合”模式,派駐22個紀檢監察組,各紀檢監察組找準定位,發揮“派”的權威和“駐”的優勢,全面落實“兩個責任”清單,強化監督執紀問責,派駐監督朝著“全覆蓋、無禁區、無盲區”的方向邁進。
擰緊“發條”把主體責任堅決壓實下去
各紀檢監察組緊盯管轄單位黨委(黨組)其他班子成員對主體責任、“一崗雙責”認識模糊、虛化空轉等問題,認真對照《麗江市黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任清單》意見,逐一談話提醒,壓實主體責任。
常敲所監督單位黨委(黨組)書記的門,提醒落實主體責任,是派駐紀檢監察組履行監督責任的生動寫照。駐市政府辦紀檢監察組堅持主動向市政府辦黨組班子集中溝通研究問題和隨時與黨組負責人單獨交流相結合,突出重點工作、緊盯關鍵環節,隨時督促檢查看規定動作是否到位,強化監督全程留痕,實行工作銷號管理,形成知責明責、履責盡責、考責問責落實鏈條,切實推動各被監督單位主體責任落小、落細、落地。
駐市國土資源局紀檢監察組協同黨組及時對全市國土系統干部開展集中提醒談話,緊盯行政審批、不產登記、工程項目建設、土地征用、礦產資源開發利用、地質災害防治、執法監察等關鍵環節,重申“六項紀律”,筑牢規矩意識。駐市發改委、駐市交通局等紀檢監察組緊緊圍繞旅游市場秩序整治中發現的涉及駐在部門職能職責的問題開展督查,對有關負責人進行約談和提醒談話,壓實整改責任。
“對主體責任和‘一崗雙責’進行強調后,班子成員中老好人少了,真管真嚴的多了。”各派駐紀檢監察組普遍反映。
常“拎耳朵”發揮前哨監督作用
各紀檢監察組牢牢把握“派駐機構與駐在部門是監督與被監督關系”的職責定位,對駐在單位進行“貼身監督”“日常監督”,進一步擰緊了駐在單位責任擔當的“發條”,打造廉政教育的“主陣地”,當好監督干部職工的“近光燈”。
初到駐在單位,各派駐紀檢監察組就將市委巡察組在巡察中發現的較為普遍存在的問題認真進行對照檢查,舉一反三,對發現的苗頭性問題及時提醒,運用“四種形態”嚴肅監督執紀問責,使駐在單位的干部職工作風發生了很大轉變。
駐市工商局紀檢監察組把握住干部有關事項填報的關鍵節點,及時原文重申學習《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,對近期麗江通報的領導干部不如實報告個人有關事項典型案例進行分析解讀,防范于未然。
駐市政府辦紀檢監察組協調督促指導11個被監督單位建立健全廉政風險防控長效機制,修訂完善黨風廉政建設相關制度,強化內部流程管控,推行權力清單制度,公布權力清單和工作流程,前移監督關口,做到抓早抓小。
駐市委辦、市招商局等紀檢監察組以典型案例對干部職工開展警示教育。集中學習了省、市紀委相關,用身邊事警醒干部,警鐘長鳴。
各紀檢監察組堅持從事前、事中、事后三個環節入手全程防控。以“三重一大”事項集體決策、黨政主要負責人“四個不直接分管”為切入口,主動派員參加或列席各被監督單位有關會議,針對重大決策是否堅持民主集中制原則、重要干部任免是否符合法定程序、重大項目安排是否依法合規、大額度資金使用是否符合政策規定等方面實施全程跟蹤監督,強化“駐”的優勢。
“紀檢監察組平時對我們嚴格一點,發現苗頭問題及時提醒,這才是真正對干部的愛護。”市質量技術監督局一位負責人說。
每一個“駐點”就是一個反腐“崗哨”,是推動正風反腐的“一線戰斗部隊”。各紀檢監察組通過伸長耳朵,瞪大眼睛,堅持抓早抓小,嚴在經常、嚴在細處,做到全覆蓋、全方位,將監督的觸角延伸到每一個角落。從駐在單位干部職工婚喪嫁娶事宜,到房子票子車子等個人事項,家屬親屬從事什么職業,甚至出差去什么地方、住什么標準的房間都在紀檢監察組的監督視野之內,派駐紀檢干部勤打聽“張家長、李家短”已成了新常態。
“監督越來越嚴了,紀檢監察組就在我們身邊。”這是市直機關黨員干部對市紀委派駐紀檢機構的深切感受。
實施自我素質、能力提升“打鐵”計劃
新任務要求新能力。隨著派駐紀檢監察組的隊伍逐步壯大,工作蓬勃開展,市紀委監委對全體紀檢監察干部進行了集中培訓,認真講解《憲法修正案》《監察法草案》《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作四項制度》《省紀委監委關于規范農村操辦婚喪喜慶事宜的通知》《關于加強麗江市紀委派駐機構建設的意見》等法規制度,給派駐紀檢監察干部們“充電”“加油”,幫助大家明確方向,提升本領,打開局面。同時,通過通報典型案件和突出問題,加強警示教育。
各紀檢監察組堅持邊組建、邊學習、邊思考、邊實踐、邊探索、邊完善,聚焦監督執紀問責主責主業,準確把握職責定位,精心研判形勢任務,進一步健全落實內控措施,使組內干部人人都在組織中、時時都在視線里、事事都在制度內。(秦明媛)