2017年,文山州紀檢監察機關聚焦主責主業,落實忠誠干凈擔當要求,努力建設一支政治過硬、本領高強的紀檢監察干部隊伍。
對黨忠誠,把政治建設擺在第一位
對黨忠誠、永不叛黨,是黨章對黨員的基本要求,也是對紀檢干部第一位的政治要求。
2017年2月召開的州紀委九屆二次全會上,州紀委主要負責人代表全體州紀委委員鄭重承諾:全體紀檢監察干部帶頭做堅定理想信念的表率、嚴守政治紀律的表率、嚴肅黨內政治生活的表率、加強作風建設的表率、敢于擔當責任的表率、維護班子團結的表率、堅守清正廉潔的表率,以鐵的紀律和優良作風展現紀檢監察干部隊伍良好形象。
言出必行,行之必果。過去一年,州紀委常委會堅持把政治建設擺在首位,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,任何時候都把紀律規矩挺在前面,任何工作都以貫徹黨中央決策部署為前提,不折不扣地抓好貫徹落實,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。
黨的十九大召開后,全州各級紀委主要領導和班子成員發揮表率作用,帶頭讀原文、悟原理,帶頭搞宣講、作輔導,緊貼實際、面向基層,原原本本學習“兩個報告”和新黨章。廣大紀檢監察干部通過“兩學一做”學習教育和“三會一課”等形式積極參與學習、交流研討,把自己擺進去學,把職責擺進去學,使十九大精神成為推動各項工作不斷向前發展的強大思想武器。
把加強黨的建設體現到監督執紀問責的全過程、各方面,示范帶動紀檢監察系統機關黨建和隊伍建設。出臺《關于臨時黨支部建設的管理辦法(試行)》,明確在巡察、執紀審查、駐村幫扶等臨時工作任務時間在1個月以上、正式黨員人數在3人以上的,設立臨時黨支部。
2018年1月30日召開的黨建述職評議考核工作會上,州委常委、州紀委書記、監委主任全程參與,并點評提要求。各黨支部圍繞一年來工作推進情況,重點查找是否存在黨建業務“兩張皮”、自覺踐行第一種形態紅臉出汗不經常等突出問題,并對照整改落實。同時,全體黨員進行“黨性體檢”,召開專題組織生活會開展批評和自我批評。
述職評議,述的是“基層黨建提升年”“兩學一做”學習教育常態化制度化、整治機關黨建“燈下黑”這些具體工作落實的點滴,述出了全面從嚴治黨在支部書記肩上責任與擔當,也述出了清清爽爽的同志關系。
個人干凈,刀刃向內嚴防“燈下黑”
打鐵必須自身硬。監督別人的人,如果自己不干凈,怎么去要求別人干凈,又怎么敢去監督?文山州紀委堅持把學習教育、完善制度、監督管理貫穿于全州紀檢監察干部隊伍監督全過程。
紀檢干部并沒有天然的免疫力,進了紀委也不是進了“保險箱”,警示教育必須經常性開展。收集黨的十八大以來州內紀檢監察干部違紀典型案例進行集中通報,用身邊的事、身邊的人進行警示教育。組織紀檢干部到文山州第一黨支部舊址、革命先輩故居、警示教育基地重溫革命光輝歷程,接受黨性教育,自覺按照黨員標準規范言行。
明確哪些事可以做,哪些事不可以做,哪些事必須做、要怎么做,扎緊制度“籠子”,用制度管人管事。建立完善州紀委常委班子黨內政治生活規則、領導班子成員約談縣市紀委和派駐機構主要負責人制度、領導班子成員述廉辦法、紀檢監察干部監督工作暫行辦法等一批制度規章,確保監督執紀問責工作在規范下運行。對照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》和省紀委實施辦法,針對885個風險點,制定防控措施976項。
定期對州紀委監察局機關各室(部)、州直部門紀委工作人員在崗情況、學習工作狀態、作風紀律情況進行明察暗訪,并延伸到部分縣直部門紀委、鄉鎮紀委和村務監督委員會。全年明察暗訪紀檢機構404個(次),對45名紀檢干部違反工作紀律的行為進行了提醒談話并在系統內進行通報。建立紀檢干部廉政檔案,17名干部涉及問題被記錄在案。處置反映紀檢監察干部問題舉報39件(次),給予黨紀政紀處分9人、問責13人、組織處理4人。
用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,咬耳扯袖。對州屬部門紀檢干部或縣(市)紀委班子成員進行集體廉政談話166次,對392名紀檢干部進行了廉政談話,對82名紀檢干部進行提醒談話,對42名新進紀委干部進行任前廉政談話,對發現苗頭性傾向性問題的2人責成部門負責人對其進行提醒談話。將提醒談話延伸到支部,對州紀委85名黨員進行集體提醒談話,強調堅定理想信念,牢記自己身份,認真履行職責,樹立起嚴格自律標桿。
敢于擔當,提升素質當好“護林員”
哪些問題線索可采用談話函詢?對象不適用談話函詢的情形有幾種?談話與函詢的區別在哪里……一場別開生面的“黨建小專家”專題講座,引發州紀委干部職工的思考和討論。
當好政治生態“護林員”,既考驗政治素養,也考驗能力素養。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,文山州紀委開展了黨建“小專家”課題研究和講座活動,相續圍繞習近平總書記反腐倡廉重要論述、中共黨史、黨章、黨內監督、監督執紀“四種形態”和黨紀處分條例、問責條例等課題展開研究探討,在學、思、踐、悟的過程中提升素質本領,強化業務水平。將每周一上午規定為學習日,每兩個月進行一次閉卷考試,考試成績作為年終評先評優和提拔使用的依據。
開展產業發展意向調查、貧困對象動態管理工作,抓好飲水項目建設、入戶道路硬化、生產道路推挖、太陽能路燈安裝以及政策宣傳,動員農戶開展危房改造、基層黨建和工作隊自身建設……2017年以來,文山州紀委聚焦“兩不愁、三保障”要求,針對掛鉤扶貧點麻栗坡縣八布鄉羊皮寨村交通基礎設施落后、飲水困難、產業發展嚴重滯后等實際問題,凝心聚力,用心用情幫助掛鉤村解決脫貧攻堅工作“最后一公里”問題,并協助村黨總支深入開展慵懶滑貪“四類”村官整治工作和“村霸”治理工作。
推進改革整合資源力量,讓反腐刀刃更鋒利。全面推開深化國家監察體制改革試點工作,依法選舉產生州、縣(市)兩級監察委員會。在推進工作過程中,州、縣兩級黨委、紀委先后通過專題會、協調會、座談會等形式,深入了解轉隸人員思想狀況,打消轉隸人員顧慮,達成“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”思想共識,確保隊伍不亂、工作不斷。與此同時,圓滿完成州、縣兩級紀委派駐機構改革工作,實現對同級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。
“要給別人一瓢水,首先自己得有一桶水。紀檢監察干部既要政治過硬,也要本領高強,確保黨的十九大精神在邊疆民族地區落地生根、開花結果。”州委常委、州紀委書記、監委主任在學習貫徹十九大精神專題黨課上強調。(王慶波)