“開展7輪巡察,派出32個巡察組,對37個黨組織的巡察,發(fā)現(xiàn)問題539個,提出巡察意見建議261條,移交問題線索67件,黨紀政紀處分4人,問責12人,提醒談話14人,批評教育1人。”這一串串數(shù)字,是石林縣啟動巡察工作以來交出的“成績單”。
巡察工作開展以來,石林縣突出政治巡察,堅持問題導向,不斷深化政治巡察,全力推進巡察全覆蓋,主動適應新形勢新任務,著力抓創(chuàng)新、抓深化、抓規(guī)范、抓提高,最大限度地激發(fā)工作活力,巡察監(jiān)督的廣度、力度、深度不斷加大,巡察工作取得了明顯成效。
磨利劍,謀定而后動。巡察是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭。石林縣委高度重視、大力支持,不斷為巡察撐腰壯膽。出臺《縣委巡察工作規(guī)劃(2016——2021年)》,制定《關于建立巡察制度開展巡察工作的實施意見》和《縣委巡察工作實施辦法(試行)》等制度,建立縣委常委會聽取巡察情況匯報等四項匯報機制、線索移交和辦理反饋等五項協(xié)作機制和縣級巡察人才庫。加強巡察機構建設管理,規(guī)范議事決策程序,制定縣委巡察工作領導小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則。在縣委的示范帶動下,全縣各級黨委自覺履行主體責任,加強對巡察工作的研究部署和協(xié)調推進,形成了“上下一盤棋,同唱一臺戲”的良好格局。每輪巡察工作開展前,縣委都會召開巡察工作動員會,集中組織全體巡察干部開展巡察業(yè)務知識培訓,打牢巡察干部的政治功底和業(yè)務功底。
敢亮劍,直奔問題去。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的“生命線”。石林縣把“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”作為巡察工作方針,創(chuàng)新探索了巡察工作新模式,實現(xiàn)從常規(guī)巡察到常規(guī)巡察、專項巡察相結合轉變,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,緊抓重點人、重點事和重點問題,探索運用告、聽、談、查、訪、評、詢“七步工作法”,通過從對被巡察單位的信訪舉報中“收集”問題,從領導干部報告的事項中“看出”問題,從調查問卷的結果中“匯總”問題,從個別訪談和相關座談會中“聽出”問題,從各類會議材料中“找出”問題,從被巡察單位及其下屬單位財務賬中“查出”問題,從對審計、專項檢查的整改情況中“比對”問題等“七辦法”中精準發(fā)現(xiàn)問題。每一輪巡察完成之后,縣委巡察辦對巡察發(fā)現(xiàn)的問題及反饋情況,公開通報曝光,置于社會監(jiān)督之下。截至目前,已開展七輪巡察,共發(fā)現(xiàn)各類問題539個,移交問題線索67件,提出巡察意見建議261條。
高懸劍,督促再整改。巡而不改,不如不巡。該縣高度重視做好巡察“后半篇文章”,嚴格落實“雙反饋”“雙責任”“雙報告”“雙公開”制度,實施巡察情況通報、專項整治、約談、誡勉問責等巡察成果運用方式。按照有方案、有臺賬、有時限、有措施的“四有”要求,督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單,制訂詳細的整改措施,對賬銷號,確保件件有著落、事事有回音。制定下發(fā)《關于對縣委前三輪巡察反饋問題整改工作開展“回頭看”的通知》,對前三輪巡察的16家單位黨組織開展巡察整改工作“回頭看”,對沒見底的問題“再了解”,對沒發(fā)現(xiàn)的問題“再發(fā)現(xiàn)”,形成有力“再震懾”。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型,嚴肅追責。截至目前,共召開巡察反饋會23次,反饋整改意見127條,整改率100%;下發(fā)巡察整改通知18份,被巡察單位共制定了整改方案29份,提出整改措施468條,推動相關責任單位建立健全全面從嚴治黨、加強黨建工作、財務管理等方面的制度,有效發(fā)揮了巡察的震懾遏制治本功能。(趙俊良)