文山州積極探索全面從嚴治黨向基層延伸,采取巡察鄉鎮延伸至村(社)和直接對村級黨組織開展巡察的方式,擦亮向村(社)一級“神經末梢”延伸的利劍,讓群眾身邊腐敗無處藏身,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
針對村(社)實際情況,在巡察前,采取強化宣傳、收集信息、走訪了解當地情況、民風民俗等方式,做足準備。結合被巡察村級黨組織的實際,進一步優化程序、簡化流程,切實增強專項巡察的針對性和實效性。通過開展業務培訓,收集整理脫貧攻堅政策和制度文件相關材料匯編成冊,發放巡察組成員學習,精準掌握政策,把準專項巡察方向。
在村(社)張貼巡察公告,通過政務網、有線電視臺、手機微信公眾號發布進駐公告,公開進駐時間、辦公地點、舉報電話、安排專人全天候負責信訪舉報和接待。利用趕集日,采取流動廣播、發放巡察宣傳資料等方式進行廣泛宣傳,結合民族聚居和雜居的特點,在各民族聚居村組利用不同少數民族語言進行廣播宣傳,確保廣播宣傳到村組、巡察資料到農戶。
通過召開村“三委”人員、部分村(社)黨代表、人民代表、政協委員巡察工作動員會。圍繞農民群眾生產生活習慣和村干部年齡、學歷等情況對村情民意進行差異化分析,合理確定走訪時間和談話對象、談話內容,防止村級巡察工作“走形式”;深入田間地頭走訪,以拉家常的方式向群眾宣傳巡察政策,提高群眾知曉率,讓群眾清楚村級巡察的真正目的、內容和意義,引導群眾積極向巡察組反映鎮村干部腐敗和不正之風等問題,借群眾慧眼發現問題線索。
對于巡察談話對象的確定,主要是采取“三必六選擇一針對”的方式組織開展巡察談話,即村“三委”人員必談,村小組干部、村民代表、各級黨代表、人民代表、政協委員、離退休干部選擇談,部分知情群眾針對談,對群眾反映強烈的問題作深入了解,切實解決群眾身邊的腐敗問題。
自州委建立巡察制度以來,已完成四輪巡察,共派出25個巡察組分別對州民政局、州住建局等18個黨組織開展常規巡察,對文山、硯山等5個縣(市)和4個州級單位開展脫貧攻堅專項巡察,對馬關縣八寨鎮、夾寒箐鎮,廣南縣八寶鎮、者太鄉開展脫貧攻堅機動巡察,對硯山縣阿猛鎮、阿舍鄉和西疇縣雞街鄉、法斗鄉開展脫貧攻堅提級巡察。2018年10月,州、縣(市)兩級整合力量,在文山市柳井彝族鄉探索對所轄的楊柳井村、梅子箐村、斗咀村、奢都村4個村級黨組織開展脫貧攻堅專項巡察。累計發現問題940個,移交問題線索66件。
全州8縣(市)均按照巡察工作規劃,有條不紊推進巡察工作,共巡察鄉鎮和部門220個,發現問題2428個,移交問題線索610件,著力解決村級黨組織黨的領導弱化,組織生活開展不正常,黨組織凝聚力戰斗力不強,村級重大事務決策不規范,部分村干部在惠民政策落實上優親厚友,村務、財務公開不到位,吃拿卡要等群眾身邊的腐敗問題和不正之風,增強了群眾的獲得感和幸福感,進一步強化了黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶,打通惠民政策落地“最后一公里”,提高了基層黨組織的感召力、凝聚力、戰斗力,不斷厚植黨的執政基礎和群眾基礎。(韋世平)