近日,鶴慶縣召開十二屆縣委第五輪巡察反饋會,5個巡察組分別向縣教育局、縣林業局、草海鎮政府、六合鄉政府、松桂鎮政府5家單位黨委(黨組)反饋問題71個,問題線索11條,提出整改意見35條。
本輪巡察,鶴慶縣牢牢把握政治定位,聚焦全面從嚴治黨,堅持問題導向、強化組織保障、創新巡察方式,著力發現違反政治紀律和政治規矩、領導干部腐敗、群眾身邊不正之風、違反中央八項規定精神、干部不擔當不作為、違規選人用人等突出問題,切實解決發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,并狠抓巡察整改,充分發揮巡察“利劍”作用。
承前啟后,找準坐標系。為做好十二屆縣委第五輪巡察準備工作,鶴慶縣委巡察辦采取“雙向三評價”即:被巡察單位對巡察組工作情況進行評價,被巡察單位干部群眾對本單位巡察整改情況進行評價,巡察組對被巡察單位巡察整改情況進行評價的形式對前四輪巡察進行“回頭看”。梳理出巡察工作中存在的巡察干部隊伍素質參差不齊、信息渠道有待拓寬、巡察方法創新不足、整改落實不到位、巡察評價不夠科學等5方面的11個問題,為倒逼巡察水平提升,推動巡察方式與時俱進,促進巡察工作向縱深發展提供了參考依據。
混編組隊,破解“人情關”。把巡察干部隊伍建設納入干部隊伍建設“一盤棋”謀劃,“嚴進”與“高出”并重,打破行業界限,選優配強一支政治過硬、本領高強的巡察隊伍,建立60人的巡察工作人才庫,動態調整、抽調全縣各部門精干力量參與巡察。采取“新老搭配”的方式,進行合理編組,開展“生臉”監督,推動解決“熟人監督難”問題;認真落實巡察責任,嚴格執行巡察組長負責、請示報告、請銷假、保密等制度。巡察組人員嚴守巡察工作紀律,特別是保密紀律,嚴守“八個嚴禁”,堅決防止“走風漏氣”“拉關系”等問題發生;建立與紀檢監察、組織人事、財務、審計等部門的協作機制,暢通信息溝通渠道,強化部門之間相互約束、相互監督;通過多種形式加強宣傳,提高廣大干部群眾對巡察工作的知曉率、支持率和參與度,暢通群眾舉報渠道,主動接受群眾監督,將監督觸角延伸到黨組織的“神經末梢”,讓巡察權力在陽光下運行。
延伸觸角,打出組合拳。采取先不打招呼、不下通知,“微服私訪”“突擊檢查”等形式進行摸底,了解基本信息,掌握問題線索,再公開進駐,避免被個別單位的臨時“抱佛腳”“粉飾”問題,掩蓋真相,應付巡察。進駐后,在以往“聽匯報、查文件、看現場”的固定方式上,與紀檢監察機關、組織、政法、審計、信訪等部門形成巡察合力,突出巡察直指問題、精準發力的能力。同時,積極探索改進工作方式,開展入戶走訪、宣傳,改被動接訪為上門走訪、入戶核實、實地調研。針對本輪巡察單位的特點,緊盯與基層群眾聯系緊密,握有人、財、物審批權的村長(村支部書記)、所長、站長、校長、院長等“小五長”,力發現和整治發生在群眾身邊的以權謀私、優親厚友、虛報冒領、貪污侵占、吃拿卡要等腐敗和作風問題,形成具體任務清單,把“監督觸角”向基層延伸、向深度開掘、向廣度拓展。
嚴明紀律,織密安全網。在巡察工作開展前,專門召開巡察工作保密培訓,全面提升巡察人員的保密意識,筑牢巡察安全思想防線;為巡察組人員配備專用筆記本電腦、U盤和手機,配發專人專用的巡察工作筆記本,要求各被巡察單位為巡察組提供集中固定的辦公地點,在進駐被巡察單位期間盡量減少巡察人員外出活動,為巡察干部自身安全提供保障,并配備專用打印機、碎紙機、文件柜為巡察工作提供必要條件;要求巡察組所有成員簽訂《巡察組工作人員保密承諾書》,巡察結束后,簽訂《巡察工作涉密資料“零持有”報告》,所有設備和設施由巡察辦統一回收、集中保管。對巡察工作中違反安全規定,造成嚴重后果的,將依據有關規定嚴肅追究相關人員的責任。
跟蹤問效,整改實打實。將巡察整改貫穿于巡察工作全過程,要求被巡察單位黨組織積極進行巡察前的即知即改、巡察中的立行立改、巡察后的全面整改;巡察反饋后,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號等方式強化督促整改,要求被巡察單位主要負責人親自統籌研究,細化整改方案,明確時限要求,向全體干部職工公布整改落實情況,主動接受監督;建立問題、任務、責任三張清單,采取“掛號建賬、對號結賬、銷號下賬”方式,抓好巡察反饋問題的整改,對整改不力、拒不整改的,嚴肅問責,切實做到件件有落實,事事有回音,使巡察成為打通全面從嚴治黨“最后一公里”的“利劍”。(楊自堅)