為進(jìn)一步規(guī)范化巡察工作，提高發(fā)現(xiàn)問題真實(shí)性、準(zhǔn)確性，麗江市委巡察辦從市委第六輪巡察開始實(shí)行問題底稿制度。問題底稿制度的實(shí)施，讓巡察工作有據(jù)可查、有跡可循，能保證巡察報(bào)告的客觀準(zhǔn)確，不斷提升巡察工作的質(zhì)量。
“問題底稿的使用，保證了巡察發(fā)現(xiàn)的問題既有來源和概述，又有具體內(nèi)容和材料支撐，對(duì)撰寫巡察報(bào)告有很大的幫助，根據(jù)巡察期間收集到的問題底稿，按要求進(jìn)行分類，極大地提高了工作效率，也可以為后續(xù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)問題線索核實(shí)調(diào)查節(jié)約了時(shí)間。”市委巡察組的一名同志拿著該組的問題底稿說道。
巡察問題底稿制度遵循事實(shí)清楚、內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)齊全、材料完整，結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，要求巡察組對(duì)巡察中所發(fā)現(xiàn)的問題，填寫好問題底稿。內(nèi)容包括：?jiǎn)栴}來源，即每一個(gè)問題都要有來源，如信訪舉報(bào)、談話反應(yīng)、查閱資料等；問題概述，即要對(duì)設(shè)計(jì)的問題有簡(jiǎn)要描述；具體內(nèi)容，即要對(duì)巡察組人員了解核實(shí)問題的具體時(shí)間、方式、過程及問題涉及主體的時(shí)間、地點(diǎn)和涉嫌違紀(jì)違法違規(guī)的主要情節(jié)等事實(shí)進(jìn)行描述；支撐材料，即底稿中的問題要有相關(guān)資料、文件等作支撐；了解人、復(fù)核人的簽名及組長(zhǎng)簽批，即問題底稿要由了解人員填寫后經(jīng)副組長(zhǎng)復(fù)核后，報(bào)巡察組組長(zhǎng)簽批后交專人保管。
巡察問題底稿是對(duì)巡察組人員工作情況的記錄，也為巡察報(bào)告的撰寫提供了依據(jù)，讓巡察報(bào)告中的每一個(gè)問題有據(jù)可查，都有具體的人和事的支撐，增強(qiáng)了巡察報(bào)告的客觀性和真實(shí)性，有效防止問題定性不準(zhǔn)、“亂扣帽子”或被巡察單位對(duì)反饋問題有異議等情況。同時(shí)，問題底稿也是巡察組工作質(zhì)量評(píng)估及干部考核鑒定的重要參考，能進(jìn)一步強(qiáng)化巡察干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。（劉興蘭）