為有效破解各縣區在巡察中的“熟人關系”影響,提高巡察工作實效,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,今年以來,麗江市聚焦脫貧攻堅工作,積極探索提級巡察方式,由市委派出2個巡察組,對永勝縣松坪鄉、寧蒗縣西布河鄉脫貧攻堅開展提級巡察,將巡察利劍直插基層。
在巡察方式上,市委2個巡察組對脫貧攻堅的巡察采取“三順一倒查”方式,檢查扶貧資金項目是怎么安排的,有沒有按規程來做,檢查扶貧行業部門職能落實情況,相關扶貧政策項目、資金的落實情況等等。各巡察組通過走進農村基層、深入群眾身邊、開展明察暗訪和突擊“點穴”等方式,聽實話、察實情、收實效,共發現基層黨組織軟弱渙散、管黨治黨不嚴、扶貧項目資金管理混亂、優親厚友等損害群眾利益問題50個,涉及職務違法犯罪的問題移交各級監委嚴肅查辦。
針對各縣區同級巡察中“人情困局”“熟人圈”等問題,該市從5個縣區抽調巡察骨干力量40余人,組成5個交叉巡察組,交叉對永勝縣六德鄉、華坪縣新莊鄉及永興鄉、寧蒗縣戰河鄉及翠玉鄉等5個鄉鎮開展脫貧攻堅巡察,增強巡察監督的靈活性、權威性和實效性。
在交叉巡察內容上,各巡察組聚焦“兩不愁三保障”,瞄準扶貧工作領域;瞄準中央和省委、市委重大決策部署尤其是惠民惠農政策落實情況,聚焦貫徹黨中央和省委、市委扶貧決策部署不力、整改各項扶貧督查檢查發現問題不力、損害群眾利益的腐敗問題查處不力等“三大問題”,緊盯扶貧任務、扶貧政策、扶貧資金、扶貧項目、扶貧干部等開展監督檢查,重點檢查責任壓實是否落細、扶貧政策是否精準、資金使用是否規范、項目實施是否到位等情況;著力發現黨員領導干部在脫貧攻堅工作中存在的不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風和違法違紀違規問題;著力發現貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題,主體責任、監督責任和職能部門監管職責不落實問題,吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友、貪污挪用等問題;檢查鄉鎮、村委會脫貧攻堅“五級聯動”監督平臺運行使用情況;瞄準“鄉匪村霸”問題;瞄準“小官大貪”和“微腐敗”問題,檢查基層掃黑除惡專項斗爭開展情況,梳理排查涉黑涉惡問題線索,深挖背后的“保護傘”。
通過開展市級提級巡察和縣區之間交叉巡察,將巡察利劍直插基層,進一步彰顯堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的堅強決心,進一步暢通群眾反映問題的渠道,及時發現和推動解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,凈化基層政治生態,厚植黨執政的政治基礎,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保證。(盧朝忠)