呈貢區切實發揮巡察“顯微鏡”“探照燈”作用,強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向縱深發展,形成震懾,增強群眾滿意度和獲得感。前五輪巡察累計發現問題328個,問題線索37條,立案5人,問責1人,組織調整3人,巡察利劍作用彰顯。
高位統籌,健全機制保障。圍繞巡察全覆蓋這一目標,制定《中共昆明市呈貢區委關于建立巡察制度開展巡察工作的實施意見》《中共昆明市呈貢區委巡察工作實施細則(試行)》《昆明市呈貢區委巡察工作規劃(2016—2020年)》《呈貢區委巡察工作手冊》《二屆區委第五輪巡察工作實施方案》《二屆呈貢區委巡察干部抽調巡察期間管理規定(試行)》等規范性文件,繪制巡察工作流程圖,明確巡察原則、機構設置和工作職責、巡察范圍和內容、工作程序、巡察步驟、協作機制、隊伍教育培訓、問責形式、成果運用等,做到五年有規劃、年度有部署、階段有計劃、每輪有重點、巡察有成效,助推巡察工作有序向縱深發展。
敢于碰硬,聚焦重點問題。巡察重點是發現問題,在每輪巡察的對象上,巡察組主要針對黨組織領導班子及其成員特別是對“一把手”廉潔紀律的監督,在巡察的內容上,突出侵害群眾切身利益的問題,適應基層特點,回應群眾訴求,重點盯住發生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢力、亂收費亂攤派等背后的違紀違規問題,以及基層黨員干部處事不公,在征地拆遷、扶貧惠農等工作中優親厚友、暗箱操作,貪污、挪用專項資金等方面問題,做到“哪里有問題就集中巡察哪里,誰問題突出就巡察誰”,著力查找出被巡察單位黨員領導干部的突出問題,通過前五輪巡察,發現問題線索37條。
聚能充電,打造巡察“尖兵”。采取“請進來+走出去”的模式,大力開展學習教育培訓,通過巡察專題培訓、集中學習、小組討論、以會代訓、個人自學等方式,熟悉掌握黨章黨規黨紀和憲法法律法規,加強歷史、文化和哲學思考,增強從政治上觀察、分析、歸納和解決問題的能力,增強巡察專業本領,勤政務實,敢于擔當,把發現的業務問題歸結到政治上來,體現政治巡察的權威性、嚴肅性和有效性。同時為使巡察隊伍結構更趨于合理,嚴把“政治關、業務關、紀律關、回避關”,遴選出每一輪巡察干部隊伍,巡察組人選按照年齡老中青進行搭配,分梯次組合結隊,形成新老巡察隊員傳幫帶組合搭配,經驗互鑒,結隊互助、優勢互補的局面。
“掛圖作戰”,提升整改力度。被巡察單位堅持問題導向,結合實際,通過“掛圖作戰”方式,將問題清單逐一梳理,落實具體化要求,研究細化整改措施,制定出操作性強的整改落實方案,明確整改責任、整改內容、整改時限和整改效果,確保每項反饋問題處理到位、改到實處,見人、見事、見物,落到實處。同時,把建章立制作為巡察整改的重點,在推動面上解決問題的同時,要求被巡察單位深化制度建設,扎緊制度籠子。前四輪政治巡察區屬25家單位(部門),反饋問題清單287條,立行立改巡察反饋問題清單246個,整改率85.71%,“掛圖作戰”和限時整改問題清單41個,建立和完善內控制度25個。(馬亞非)