為打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,推動(dòng)基層群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題解決,按照黨組織建立到哪里,巡察工作就跟進(jìn)到哪里的要求,近日,十三屆昌寧縣委啟動(dòng)第六輪巡察,在巡察4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,將田園鎮(zhèn)新城社區(qū)、新華社區(qū)等8個(gè)村(社區(qū))納入巡察,縣委巡察村(社區(qū))工作正式啟動(dòng),在一屆縣委任期內(nèi)將實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣124個(gè)村(社區(qū))巡察全覆蓋。
在巡察重點(diǎn)上,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,圍繞基層黨組織和黨員作用發(fā)揮,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,農(nóng)村集體“三資”管理及民生政策兌現(xiàn)等情況開展巡察,著力發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署不到位,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,“四議兩公開”不落實(shí)等問題。脫貧攻堅(jiān)方面緊盯責(zé)任落實(shí)、資金項(xiàng)目和紀(jì)律作風(fēng)三個(gè)重點(diǎn),著力發(fā)現(xiàn)在扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)分配使用過程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛、截留私分、吃拿卡要、貪污挪用等違規(guī)違紀(jì)和不擔(dān)當(dāng)不作為、欺上瞞下、推諉扯皮、搞數(shù)字脫貧和貧困戶虛假“摘帽”等問題。
在巡察方式上,采取“1+N”的模式進(jìn)行。對(duì)還沒有巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以巡察1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶巡察2個(gè)貧困村(社區(qū))或重點(diǎn)村(社區(qū))的“1+2”方式開展巡察;前期已經(jīng)巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察“回頭看”時(shí),以1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶3個(gè)貧困村(社區(qū))或重點(diǎn)村(社區(qū))的“1+3”的方式開展巡察;其它剩余村(社區(qū))以1個(gè)巡察組巡察4個(gè)村(社區(qū))的“1+4”的方式開展巡察。
在工作方法上,每個(gè)村進(jìn)駐時(shí)間原則上不低于7天,以與被巡察村(社區(qū))掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和黨員、干部、群眾進(jìn)行個(gè)別談話,受理來信、來電、來訪,調(diào)閱、復(fù)印有關(guān)文件、檔案、賬務(wù)憑證、會(huì)議記錄等資料,實(shí)地查看在建項(xiàng)目、走訪部分黨員干部、貧困戶和非建檔立卡貧困戶,查找存在問題,廣泛收集意見建議等方法開展。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施多、資金流量大、信訪問題突出、矛盾比較集中、基層黨組織軟弱渙散的村(社區(qū))協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門一并進(jìn)駐開展審計(jì)和檢查,探索巡審聯(lián)動(dòng)、巡檢聯(lián)動(dòng)的方式,實(shí)現(xiàn)巡審、巡查有效貫通,成果互用,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。
在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)各村(社區(qū))巡察發(fā)現(xiàn)的問題,縣委巡察組及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))進(jìn)行反饋,問題線索報(bào)縣委巡察辦,按程序移交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門辦理。每一輪巡察結(jié)束,由縣委巡察辦梳理出“共性問題清單”,供縣委政府決策參考,同時(shí)印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委督促轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))舉一反三,開展自檢自查,及時(shí)抓好存在問題的整改,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。巡察反饋整改落實(shí)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)督促檢查,巡察情況反饋后兩個(gè)月內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將所涉及村整改落實(shí)情況報(bào)縣委巡察辦,縣委巡察辦、巡察組根據(jù)具體情況適時(shí)組織開展“回頭看”。(曾春 范艷芬)