自2016年10月昆明市啟動(dòng)巡察工作以來,市委高度重視巡察工作,不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),從健全完善工作機(jī)制入手,著力破解巡察中存在的銜接不暢、渠道不通、操作不順等問題,健全完善5項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)十一屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ),確保巡察工作高效有序開展。
巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)市委對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委常委會(huì)、市委書記專題會(huì)議聽取每輪巡察情況匯報(bào)“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署要求,聽取巡察工作匯報(bào),研究處理巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資等方面的困難和問題。
巡察協(xié)作配合機(jī)制。建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政法、宣傳、審計(jì)等部門以及被巡察黨組織之間的協(xié)作配合機(jī)制。市紀(jì)委建立與市委巡察辦、巡察組之間的線索移交辦理反饋、案件辦理情況通報(bào)及協(xié)調(diào)查詢工作機(jī)制,進(jìn)一步明確被巡察黨組織管黨治黨責(zé)任和工作要求。
巡察反饋“雙出席”機(jī)制。自第三輪巡察反饋工作開始,昆明市實(shí)行巡察反饋“雙出席”機(jī)制,即市委分管聯(lián)系的黨工委書記和市政府分管副市長(zhǎng)“雙出席”各被巡察單位反饋會(huì)并提整改要求,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,確保整改落實(shí)無漏項(xiàng),確保整改成效。“雙出席”機(jī)制的運(yùn)行有利于分管領(lǐng)導(dǎo)更好地知曉和把握分管單位管黨治黨,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓實(shí)情況,各分管單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行情況及“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題便于照單簽收,防止整改簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)、推諉扯皮、整改不力的情況發(fā)生。
書記專題會(huì)巡察組逐一匯報(bào)機(jī)制。從第一輪巡察開始,昆明市就結(jié)合自身實(shí)際,形成了一個(gè)具有自身特色的巡察匯報(bào)機(jī)制。即在書記專題會(huì)上,除市紀(jì)委、監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人作巡察綜合匯報(bào)外,每個(gè)巡察組均需逐一匯報(bào)。各巡察組匯報(bào)時(shí),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,牢記“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報(bào)告是瀆職。”的要求,充分發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”的作用,在發(fā)現(xiàn)問題上時(shí)刻體現(xiàn)政治要求。聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面問題展開。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)需要特別說明的問題,巡察組直接原汁原味呈現(xiàn),對(duì)重要問題巡察組直接點(diǎn)人點(diǎn)事。
巡察成果運(yùn)用機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動(dòng)巡視成果運(yùn)用工作的意見(試行)》及省委巡視辦有關(guān)制度,建立完善規(guī)范巡察報(bào)告起草、巡察“雙反饋”及第一責(zé)任人親自簽收、線索移交等制度和與“四種形態(tài)”“三個(gè)區(qū)分開來”相對(duì)應(yīng)的線索分類處理辦法。建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度,對(duì)整改情況和市委巡察組工作情況進(jìn)行客觀、科學(xué)、有效評(píng)價(jià)。建立完善問題任務(wù)責(zé)任清單管理、了解督辦、整改情況“雙報(bào)告”和整改問責(zé)制度。實(shí)施巡察情況通報(bào)、專項(xiàng)整治、約談、誡勉問責(zé)等巡察成果運(yùn)用方式,建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部選拔任用等相結(jié)合的巡察成果綜合運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。(陳巧武 陳永波)