師宗縣始終把握政治定位,注重發揮巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,堅持問題導向,做到“五個突出”,高標準嚴要求、高質量推進巡察工作。
突出政治巡察。堅持把發現問題、推動問題解決作為巡察工作的基本任務和根本目的,把紀律和規矩挺在前面,從發現找準問題入手,綜合運用聽取匯報、開展個別談話、查閱資料、民主測評、受理信訪舉報、走訪調研、專項檢查、召開座談會等12種方式,著力查找被巡察單位“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等方面的問題,用紀律的尺子衡量、評判黨組織和黨員干部,用紀律的思維印證、甄別發現的問題。
突出制度建設。根據《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規,制定《關于被巡察單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規定》《巡察工作領導小組工作規則》《縣委巡察組工作規則》《縣委巡察辦工作規則》《巡察工作保密規定》《巡察工作檔案管理辦法》等12項制度,讓巡察工作有據可依,依規依紀開展巡察工作。
突出程序規范。進一步修改完善《巡察工作手冊》,對中央和省市縣巡視巡察文件進行了分類整理,對巡察工作流程、相關材料格式、規范文本通稿等進行了修改,為巡察工作開展提供了行動指南。同時,制作了巡察工作流程圖,將準備、進駐動員、了解、形成成果、反饋意見、整改落實、立卷歸檔7個步驟47個環節的工作以圖表形式羅列出來,使各巡察組能更加規范的開展工作。
突出隊伍建設。組建40人的巡察工作人才庫,實行動態管理,適時調整補充。針對各階段的巡察工作任務,采取內部調劑、盤活存量、臨時抽調等方式充實巡察力量,并按照“一批一組織”“一輪一授權”的原則,抽調人員參加巡察工作。各巡察組堅持集中管理、統一活動,實行嚴格的請銷假制度,實行嚴格的組員分工負責制、組務會議制和重大情況報告制度,保證了巡察工作依紀依規、有序進行。
突出巡察整改。對被巡察單位反饋的問題,建立臺賬進行管理,使巡察成果在報告、反饋、移交、督辦、整改等各環節有據可查。同時,建立整改清單和督查清單,對被巡察單位的整改落實情況綜合運用書面督辦、電話催辦和專項督查等方式開展督促檢查,推動了巡察反饋問題整改落實。
截止目前,師宗縣十三屆縣委已經開展了四輪巡察,對全縣10個鄉(鎮、街道)和8個縣直部門進行了巡察,共發現被巡察單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等方面的問題152個,移交問題線索160個,向被巡察單位提出整改建議185條。(牛吉青)