晉寧區紀委監委堅持問題導向,以“五步走”嚴格巡察標準,增強人民群眾獲得感,厚植黨執政的政治基礎,確保巡察利劍作用充分發揮。2017年,晉寧區開展4輪巡察,派出16個常規巡察組,1個扶貧領域專項巡察組,巡察20家單位,發現問題215個,發現問題線索37條。
加強領導,高位推動。晉寧區始終堅持突出黨的領導,把握政治巡察定位,落實政治巡察要求。2017年,區委常委會研究部署巡察工作5次,區委書記辦公會專題聽取巡察工作2次,區委巡察工作領導小組聽取巡察組和巡察辦工作匯報7次,制定出臺了《關于建立巡察制度開展巡察工作的實施方案》《縣委巡察工作實施辦法(試行)》《中共昆明市晉寧區委巡察工作規劃(2016-2021年)》《被巡察黨組織配合區委巡察工作規定》等一系列制度。突出壓力傳導,層層推動落實“全覆蓋”目標,喚醒基層黨組織黨的意識和責任,破解管黨治黨力度逐級遞減的問題。
精心組織,統籌部署。注重巡察隊伍建設,精挑細選73名干部建立巡察人才庫,建立了一支政治素質硬,對黨務工作和相關政策法規熟悉,講紀律、守規矩的巡察人才隊伍;實時更新巡察重點,針對聚焦的“三大問題”,結合中央巡視組對云南開展“回頭看”反饋的問題以及晉寧工作實際,增加了意識形態、扶貧攻堅等巡察內容;多措并舉,綜合運用查閱臺賬、查看賬目、民主測評、問卷調查、召開座談會、受理信訪、個別談話、邊巡邊改、走訪調研、詢問知情人等方式,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊抓重點人、重點事、重點問題,共開展個別談話613人次,召開座談會44次,受理信訪舉報10件,受理電話舉報1件,走訪調研86次。
緊盯重點,發現問題。從聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭、突出“四個著力”到緊扣“六項紀律”聚焦政治紀律和政治規矩,再到聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,堅持以下看上找問題、透過現象看本質、跳出業務講政治、拋開直接抓根本,真正發揮巡察“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的標本兼治作用。在四輪巡察中,共巡察20家區直單位,發現問題215個,其中,黨的領導弱化方面66個,黨的建設缺失方面71個,全面從嚴治黨不力方面78個。
狠抓落實,認真整改。圍繞“精準反饋問題、狠抓問題整改”,嚴格建立問題線索清單,實行臺賬規范管理機制,按照誰的問題誰認領的原則,確保每個問題都能落實到人、整改到位。同時,督促被巡察單位巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改。截至目前,前三輪巡察整改問題138個,挽回經濟損失6.52萬元,16家被巡察單位制定和修改完善制度67個,立行立改10件,督促1個被巡察黨組織換屆,騰換辦公用房1間,切實有效發揮巡察的震懾遏制治本功能。
線索處置,形成震懾。堅持“懲前毖后,治病救人”方針,前三輪巡察共移送問題線索33件,其中談話函詢7件,初核4件,了結18件,立案3人,組織處理3人,問責2人,談話提醒9人,巡察遏制治本作用初步彰顯。(柴家林)