安寧市在剛結束的第四輪巡察工作中,巡察組探索和運用“四聽四看”的方式,在巡察八街和青龍兩個街道過程中,既看街道機關,也延伸巡察觸角,覆蓋村(社區)一級,取得了初步成效。
一聽街道普通干部意見,看機關作風建設。街道領導干部作風如何、機關作風如何,普通干部職工最有發言權。安寧市在巡察過程中,對街道機關普通干部進行走訪、談話,認真傾聽,詳細記錄他們對街道領導班子及其成員和所屬下一級經濟發展、社會事務、農林水等中心負責人的情況和反映,是否有違反六項紀律方面的內容、是否有違反中央八項規定和“四風”方面的情況,很大程度上就能反映出街道機關領導干部和機關工作平時的作風情況。
二聽信訪者意見,看信訪舉報的材料。信訪者為了信訪成功,平時大都注意收集領導干部是否有違紀違法事實,以求成為信訪成功的有利“把柄”。因此,安寧市在巡察過程中,兩個負責巡察街道的巡察組,設置信訪舉報箱,既要“坐等”更要“上門”,接訪和上門談話相結合,開展談話20多次。并通過查看歷年信訪材料,收集信訪者是否掌握黨員干部違紀違法事實。
三聽村(社區)黨員意見,看黨的基層組織建設情況。作為黨的基層組織,村(社區)班子團結不團結、凝聚力強不強,不是書記說了就算。安寧市在巡察的過程中,結合“螳川黨建精品區”示范點、整頓軟弱渙散基層黨組織等工作,從村(社區)入手,隨機選點、直接上門,聽取普通黨員意見,緊盯村(社區)干部在“三大問題”、“六項紀律”方面是否有情況反映,看村(社區)基層黨組織的核心作用發揮好不好、“兩委”干部工作協調不協調,了解組織建設和全面從嚴治黨在兩個街道農村基層的落實情況。
四聽“兩委”老干部意見,看選人用人程序?!皟晌睋Q屆退下來的老干部,曾身處選人用人的“局中”,對現任干部是否存在跑官、要官、買官、賣官、拉票賄選等問題比較清楚。安寧市在巡察過程中,專門找部分村(社區)“兩委”換屆退下來的老干部了解情況,了解在“兩委”換屆過程中,是否有選人用人上的不正之風,再看選人用人的程序,通過“蛛絲馬跡”查找問題。
巡察組先后發放問卷調查450多份,個別談話81次,查閱各類檔案3000多冊,接訪和上門談話20多次,先后發現問題50多個,要求立行立改20多個,納入整改清單30多條,切實擦亮巡察利劍,達到“亮劍”最基層,震懾更廣泛的良好效果。(楊城)