“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格”“履行‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”“黨建工作抓而不實(shí)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象”“干部選拔任用不規(guī)范”……這些問題是麗江市委開展巡察工作以來，巡察發(fā)現(xiàn)普遍存在的問題，面對詳實(shí)具體的問題，被巡察單位負(fù)責(zé)人紛紛表示“一定整改到位”。
“2017年以來，新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及中央《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》、省委《關(guān)于州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實(shí)施辦法》的相繼出臺(tái)，黨的十九大報(bào)告對巡察工作提出了明確要求，為推進(jìn)巡察工作提供了根本遵循和具體方向，我們感到很振奮，同時(shí)也感到責(zé)任重大，為了做好巡察工作，采取了‘三個(gè)加’工作法，在制度完善、方式創(chuàng)新、成果運(yùn)用上下功夫，強(qiáng)化巡察震懾作用”市委巡察辦負(fù)責(zé)人說。
“時(shí)間表”＋“制度圖”，未雨綢繆布局早。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分結(jié)合本市實(shí)際的情況下，制定出臺(tái)了《市委巡察工作規(guī)劃（2017－2021年）》牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保一屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋，做到五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、階段有安排，有序有力推進(jìn)全市巡察工作。同時(shí)，制定出臺(tái)了《關(guān)于市縣（區(qū)）黨委巡察制度實(shí)施細(xì)則》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委巡察組工作規(guī)則》和《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等10余項(xiàng)配套制度，并且匯編了《巡察工作手冊》《巡察培訓(xùn)資料》對巡察準(zhǔn)備、巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，使巡察工作有章可循，不斷提升巡察工作規(guī)范化水平?？h區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人表示：“巡察工作剛起步的時(shí)候，大家都是摸著石頭過河，怎樣做才更規(guī)范，誰也說不準(zhǔn)，有了這些制度和資料以后，心里更有底了，做起事來也有了方向?！?/p>
“持久戰(zhàn)”＋“游動(dòng)哨”，雙管齊下見效快。悉心打好“持久戰(zhàn)”。市委巡察組從臨時(shí)組建，到設(shè)置6個(gè)固定巡察組，按一正兩副，每個(gè)巡察組5人配備；每輪結(jié)合單位特點(diǎn)和實(shí)際工作情況不斷創(chuàng)新方式方法，從常規(guī)巡察、“一托二”、“巡察＋審計(jì)”的模式，到“常專結(jié)合”在進(jìn)行常規(guī)巡察的同時(shí)，突出中央巡視“回頭看”整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，聚焦扶貧攻堅(jiān)和旅游市場秩序整治兩項(xiàng)中心工作的組織形式，始終緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真查找基層黨組織和黨員干部中的“寬松軟”等問題，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題“三個(gè)重點(diǎn)”，從具體事情抓起，以釘釘子的精神加以推進(jìn)，充分發(fā)揮巡察政治“顯微鏡””“探照燈”作用。麗江市、縣（區(qū)）兩級巡察共完成了對92個(gè)地區(qū)、單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)各類問題1113個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索316件，已立案審查47件，黨政紀(jì)處分39人，移交司法機(jī)關(guān)5人。盡心當(dāng)好“游動(dòng)哨”。為貫徹中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，確保扶貧政策實(shí)施到位，2017年對1個(gè)縣，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。
“兩責(zé)任”＋“三清單”，整改責(zé)任落實(shí)處。為加大巡察成果綜合運(yùn)用力度，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，做到及時(shí)準(zhǔn)確反饋意見，提出整改建議。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴(yán)上下功夫，出實(shí)招、動(dòng)真格。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和督查清單，逐項(xiàng)解決，逐一銷號。
“五賬”＋“兩雙”，真巡真改成果顯。運(yùn)用“五賬法”，精準(zhǔn)“建賬”，巡察成果嚴(yán)格實(shí)行“五賬管理”（即巡察報(bào)告是“報(bào)賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”），避免出現(xiàn)掛賬、呆賬。實(shí)行雙報(bào)告，被巡察黨組織及主要負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人整改情況報(bào)告。抓好整改公開工作，被巡察單位的整改落實(shí)情況嚴(yán)格按規(guī)定向黨內(nèi)和社會(huì)進(jìn)行雙公開，接受廣大干部群眾監(jiān)督。全市結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面存在問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，深入開展自查自糾，進(jìn)行即知即改，取得明顯成效。（高錦芬）