水富縣紀委監委堅持多措并舉,創新制度機制,著力破解鄉鎮紀委“干什么、怎么干、干不了、干不好”等問題,進一步提升基層審查調查水平。截至目前,4個鄉鎮共處置問題線索12件,立案5件。
細化職責,明確“干什么”。出臺《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》《鄉鎮紀委工作規則》等制度,對鄉鎮紀委職責權限、工作機制、管理考核等進行明確規定。鄉鎮紀委書記就學習、履職盡責及個人廉潔自律等情況進行述職述廉,并接受現場提問和民主測評。
規范程序,細化“怎么干”。制定《線索處置管理辦法》《問題線索排查工作方案》《問題線索處置流程圖》《監督執紀工作規則圖解》等,通過“文字+圖表”形式,引導基層紀檢監察機關規范處置問題線索。出臺《依紀依法安全文明廉潔辦案考核辦法》,簽訂《審查調查安全工作責任書》,規范審查調查行為。統一審查和審理文書程序、工作模板,明確各個環節工作標準,規范卷宗文書格式。
加強培訓,防止“干不了”。建立健全學習培訓制度,采取“自己講”“請進來”“走出去”的方式,開展以新形勢下信訪舉報、線索處置、案件審理等為主要內容的培訓,為基層紀檢監察干部“加油充電”,截至目前,已組織集中學習培訓10次。對鄉鎮紀檢干部實行實戰輪訓,根據工作需要抽調參與巡察工作和案件辦理,通過以案代訓、實戰操作,提升基層紀檢監察干部業務能力。
提級審理,促使“干得好”。建立縣紀委監委紀檢監察室對應聯系工作機制,協助、指導和審核基層紀檢監察機關執紀審查調查工作。同時,遵循“統一協調、就近整合、優勢互補、有利工作”的原則,實行片區協同辦案。辦理的案件實行提級審理,由縣紀委監委案件審理室從“事實、證據、程序、定性、量紀”等方面進行監督把關,促使鄉鎮紀委提升審查調查工作質量。截至目前,提級審理案件3件。(朱宇)