今年以來,易門縣紀委監委以拓寬線索渠道、組織學習培訓、強化督促指導等為著力點和突破口,積極消除鄉鎮(街道)執紀審查“空白點”,全力推動管黨治黨政治責任向基層延伸。截至目前,該縣7個鄉鎮(街道)立案19件。
拓寬線索渠道,補齊“無案可查”短板。指導鄉鎮紀委、街道紀工委建立統一規范的信、訪、網、電、新媒介“五位一體”信訪渠道,依托“五級聯動”監督平臺,搭建“零距離”接訪平臺,方便群眾反映問題,廣泛聽取群眾意見,全方位、多渠道收集問題線索。同時,主動加強與檢察、法院、公安、審計、林業、國土等相關執法部門溝通聯系,建立違紀線索信息共享機制,拓寬案源,按干管權限和管轄范圍將問題線索移交給鄉鎮紀委、街道紀工委辦理,有效破解“無案可查”問題。
組織學習培訓,補齊“不善辦案”短板。以轉隸融合業務培訓為抓手,加大對鄉鎮紀委、街道紀工委干部培訓力度,重點圍繞問題線索處置、問題初核、立案審查、移送審理、案卷資料歸檔等方面開展業務知識培訓。同時,有計劃抽調鄉鎮紀委、街道紀工委干部到縣紀委監委參加執紀審查工作,采取“以老帶新”“一案一訓”等方式開展培訓,使其在實踐鍛煉中提升發現和收集問題線索的能力,掌握執紀審查方法和技巧。
強化督促指導,補齊“不愿辦案”短板。實行縣紀委常委包片聯系制度,每名常委聯系1個鄉鎮(街道),定期不定期聽取匯報、深入實地督查,及時糾正審查調查程序不規范、證據收集不全面、實體認定不準確等問題,并督促整改落實。實行“鄉案縣審”制度,鄉鎮(街道)線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理等重要事項提請縣紀委監委書記(主任)監督執紀監察專題會集體研究,從證據采信、事實認定、定性量紀、執紀程序等方面接受全方位“挑刺”,有效破解“不愿辦案”“不敢辦案”問題。
嚴格考核管理,補齊“辦案不力”短板。印發《各鄉鎮紀委、街道紀工委2018年度考核辦法》,將紀律審查工作情況作為考核重要內容,明確鄉鎮紀委、街道紀工委紀律審查目標任務,實行一周一匯報、一季一例會、一年一考評等制度倒逼責任落實,定期對全縣執紀審查工作情況進行統計匯總、分析研判,對照情況找差距,對有案不查、瞞案不報、進展緩慢的嚴肅追責,有效破解“辦案不力”問題。(普秀芬)