為破解村務公開不透明、群眾了解信息渠道不暢通,導致村干部與民爭利、腐化墮落等問題,丘北縣采取多種措施著力推進村務公開和資金監督管理工作,全面突出公開重點,規范公開內容,創新公開形式,提高公開水平,進一步清了集體“家底”,曬了干部“箱底”,明了群眾“心底”。
加強指導,建立制度落實“助推器”。印發《中共丘北縣紀委關于縣紀委常委掛鉤聯系鄉(鎮)主體責任派單制等工作的通知》,縣紀委、監委領導班子成員全部掛聯鄉(鎮),對掛聯鄉(鎮)的村(居)務報備工作負責,每月不少于1次深入掛聯鄉(鎮)督查指導,著力推進全縣村(居)務公開報備、資金監督臺帳標準化建設工作。并充分利用“以考促學”“紀檢干部上講臺”等學習活動,組織全縣紀檢監察干部開展專題學習培訓,有效實現學習宣傳全覆蓋、全知曉。
建章立制,織密權力運行“防腐網”。第一時間將州紀委《關于實行村(居)務公開報備制度的通知》《關于鄉(鎮、街道)紀委建立資金監督臺帳的通知》等文件轉發至各鄉鎮,并組織召開了縣級專題培訓,要求各鄉鎮認真學習并貫徹落實到村一級。結合實際,制定印發《丘北縣紀委關于認真做好資金監督臺帳、村(居)務公開報備、集體“三資”報備工作的通知》,明確各鄉鎮紀委研究制定具體措施或工作方案,指導各村(居)委會按照文件要求抓實村務公開工作,建立資金監督管理臺帳,將三項制度有機結合起來,既對涉農資金使用情況進行了監督,同時又充實了村務公開的內容;有針對性、有重點地對資金進行監督,跟蹤資金管理使用情況,確保資金運行安全。
統籌推進,上好規范操作“保險鎖”。統一制作丘北縣村(居)務公開工作報備表,切實推進村(居)務公開規范化建設。在開展村(居)務公開工作報備工作中,將黨務工作融入村(居)務報備表中,并將村務公開報備工作延伸至村小組,有效形成層層負責、層層落實村務公開工作格局。在建立資金監督臺帳制度落實過程中,采取“總+分”的形式,建立1個季度匯總表,匯總鄉屬各職能站所每季度有關資金收支情況。建立4個分表,將資金報備分為扶貧、救災救濟、涉農補貼類、涉農項目類4個表冊,用于反映鄉屬各職能站所相關資金使用(支出)情況,采取季報與適時報送相結合,動態管理、報備有序,全縣資金監督臺帳規范化建設工作深入推進。
抓實檢查,戴上制度監督“緊箍咒”。各鄉鎮紀委加大監督檢查力度,每月至少開展1次監督檢查。2018年1月至4月,全縣12個鄉鎮共對101個村委會(社區)村務公開事項進行報備管理,累計報備村務公開事項625項(次),開展報備事項進行監督和核查112項(次),發現問題36個;對5類346筆資金17122萬元進行臺帳監督。今年以來,縣紀委共對各鄉鎮紀委落實“兩項制度”開展了1次監督檢查和指導,發現并督促整改問題3個,強化跟蹤督促整改。與此同時,要求全縣各村務監督委員會強化學習,明職責、知定位、嚴監督,加大對村“兩委”政策決議執行、村務黨務公開等情況的監督力度,對工作落實不力的鄉鎮將從嚴問責。(王靈惠)