為有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量不足、業(yè)務(wù)不精、抹不開情面“三大”辦案難題，鎮(zhèn)雄縣于2016年起探索建立片區(qū)協(xié)作辦案機(jī)制，推行片區(qū)協(xié)作模式，不斷規(guī)范完善“四項制度”，促使片區(qū)協(xié)作辦案提質(zhì)增效。
嚴(yán)格問題線索集中管理制度。出臺《鎮(zhèn)雄縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報問題線索統(tǒng)一管理制度》，以強(qiáng)化問題線索管理為抓手，對線索的收集路徑、處置方式、結(jié)果運(yùn)用實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，做好案件線索登記備案、分流處置等工作，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”走向規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化。同時，注重從審計監(jiān)督、涉腐輿情、紀(jì)律審查和各類監(jiān)督檢查等途徑中廣泛收集、分析提煉有價值的問題線索，不斷充實線索來源渠道。2016年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置各類問題線索785件，函詢56件，初核490件，立案205件。
實行困難問題統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度。對片區(qū)開展的每一件問題線索調(diào)查，由掛片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一與片區(qū)黨委、政府和紀(jì)委協(xié)調(diào)，落實辦案人員抽調(diào)、后勤保障等。掛片領(lǐng)導(dǎo)做到定方案、定進(jìn)度、定時限“三定”，統(tǒng)一紀(jì)律審查程序、統(tǒng)一調(diào)查取證要求、統(tǒng)一公文格式、統(tǒng)一組卷立卷標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”，確保紀(jì)律審查效率和質(zhì)量。如：2017年，省委第十巡視組向鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委移交了群眾相關(guān)訴求及反映黨員干部的問題線索821件。縣紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時組織，通過協(xié)作聯(lián)辦的方法，初核問題線索248件，已查結(jié)175件。
規(guī)范案件主辦責(zé)任制度。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定案件主辦人責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)作時由發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記為主辦人，片區(qū)內(nèi)其他紀(jì)委書記以及參與調(diào)查的人員為協(xié)辦人；各派駐紀(jì)檢組協(xié)作時由發(fā)案部門派駐紀(jì)檢組承辦，其他紀(jì)檢組協(xié)辦；紀(jì)檢監(jiān)察室之間協(xié)作辦案時，以承辦室為主，相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室配合協(xié)辦。案件主辦人接案后，負(fù)責(zé)擬定核查意見或調(diào)查方案、調(diào)查提綱、工作計劃等報分管領(lǐng)導(dǎo)，案件協(xié)辦人協(xié)助主辦人完成工作。2017年，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委立案58件，消除了執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
完善片區(qū)定期聯(lián)絡(luò)制度。縣紀(jì)委掛片領(lǐng)導(dǎo)每季度定期召集一次片區(qū)協(xié)作紀(jì)律審查工作分析會，通報本協(xié)作片區(qū)信訪受理情況及自辦、交辦信訪件查辦情況，對本協(xié)作片區(qū)信訪舉報、問題線索受理、問題線索調(diào)查進(jìn)行分析研究，總結(jié)分析、研討交流紀(jì)律審查工作經(jīng)驗、存在問題等，并對辦理終結(jié)的案件進(jìn)行綜合剖析。實施片區(qū)協(xié)作辦案制度以來，共開展片區(qū)紀(jì)律審查工作分析會54次，交辦片區(qū)核實辦理問題線索164件，查結(jié)128件。（劉興孟 艾星）