只有做到“黨內(nèi)監(jiān)督不留盲區(qū)、不留空白”,才能實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用。一直以來,馬關(guān)縣注重理順監(jiān)督體制機(jī)制,主動(dòng)把上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)等各層面、各方向的監(jiān)督銜接融合起來,形成監(jiān)督合力,真正做到讓監(jiān)督成為常態(tài)。
制度監(jiān)督到位,打造不易腐的“隔離帶”。抓實(shí)派單工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制實(shí)施辦法,制定完善《馬關(guān)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》和《馬關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)痕跡管理辦法》,對(duì)派單對(duì)象的派單工作實(shí)行一人一檔,采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,每月對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員個(gè)人派單完成情況開展監(jiān)督檢查,確保派單任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)干部管理、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨中的重要作用,制定完善《馬關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋實(shí)施意見》,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。推動(dòng)干部主動(dòng)履職,修訂完善《馬關(guān)縣不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法(試行)修訂》《馬關(guān)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)修訂》,認(rèn)真執(zhí)行從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)干部職工日常教育管理,著力解決“庸、懶、散、慢、浮”等突出問題,截至目前,共召回不勝任現(xiàn)職干部?jī)膳?8人,進(jìn)一步形成轉(zhuǎn)作風(fēng)比素質(zhì)尚實(shí)干的良好風(fēng)氣。
巡察監(jiān)督到位,織牢不想腐的“防火墻”。及時(shí)制定《中共馬關(guān)縣委巡察工作實(shí)施辦法》《中共馬關(guān)縣委巡察規(guī)劃(2017-2021)》和年度實(shí)施計(jì)劃,將全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、40個(gè)縣級(jí)部門、7個(gè)縣屬事業(yè)單位、6個(gè)縣屬國(guó)有企業(yè)全部納入巡察范圍,并延伸巡察124個(gè)村委會(huì)(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)十三屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋。充分運(yùn)用巡察成果,針對(duì)4家單位依然存在政治敏銳性差、缺乏大局意識(shí)、責(zé)任追究不徹底、整改落實(shí)走過場(chǎng)等問題,特別是對(duì)巡察交辦的事項(xiàng)沒有放到應(yīng)有的高度,有的未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),有的辦理質(zhì)量不夠高、程度不到位,在一定程度上影響了巡察的效果,縣委巡察組立即將整改報(bào)告打回,嚴(yán)肅要求重新整改。截至目前,已派出巡察組24個(gè),開展5輪巡察工作,累計(jì)巡察8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)部門、1個(gè)國(guó)有企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題線索295個(gè),發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索27件,立案1件,給予黨政紀(jì)處分1人,有效發(fā)揮巡察制度的優(yōu)越性。
群眾監(jiān)督到位,織密不能腐的“防護(hù)網(wǎng)”。充分利用媒體輿論監(jiān)督的平臺(tái),引導(dǎo)和動(dòng)員廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。在縣政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督公開欄”,實(shí)現(xiàn)八小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)無縫對(duì)接。積極推行群眾來信“綠色郵政”,暢通群眾信訪舉報(bào)渠道。通過行風(fēng)熱線等形式,把效能考評(píng)、作風(fēng)評(píng)判交給群眾。持續(xù)發(fā)揮暢通群眾訴求五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)作用,自五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行使用以來,共錄入群眾訴求3957件,辦結(jié)3957件,有效打通群眾訴求服務(wù)最后一公里。全面貫徹落實(shí)村務(wù)公開報(bào)備制度,積極推行“7531”工作法,著力規(guī)范村(居)務(wù)公開報(bào)備制度打造陽光村務(wù),將村干部權(quán)力“曬”在陽光下,著力解決村干部不敢公開、不會(huì)公開、不愿公開等問題,切實(shí)提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),從源頭上預(yù)防和遏制農(nóng)村腐敗問題發(fā)生。
紀(jì)律監(jiān)督到位,拴住不敢腐的“安全閥”??笇?shí)監(jiān)督責(zé)任,緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住執(zhí)法辦案這一“敏感點(diǎn)”,堅(jiān)持防范在先,關(guān)口前移,立足抓早抓小抓苗頭,對(duì)苗頭性、隱患性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)提醒。緊盯“二十四字方針”,深化精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持以違紀(jì)錯(cuò)誤事實(shí)和依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)條規(guī)定性量紀(jì),牢記“治病救人”初心,綜合考慮情節(jié)、后果、態(tài)度、效果、政治生態(tài)等因素,緊扣證據(jù)事實(shí),因事因時(shí)分類施策。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,堅(jiān)持把“一案雙查”引入對(duì)紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為的處置,進(jìn)一步壓實(shí)了執(zhí)紀(jì)審查等相關(guān)部門的責(zé)任,督促紀(jì)檢干部把工作做深做細(xì)做實(shí),避免失職失責(zé)行為發(fā)生。通過整合辦案資源,增強(qiáng)辦案合力,通過協(xié)調(diào)協(xié)作、完善制度力,有效促進(jìn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,確保執(zhí)紀(jì)審查工作安全文明高效、依規(guī)依紀(jì)依法。去年以來,馬關(guān)縣積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,咬耳扯袖、提醒打招呼,運(yùn)用第一種形態(tài)處理152人(次),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分47人。(戚晶晶)