元陽縣按照堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的要求,以“三轉三提高”為舉措,進一步強化對領導干部的日常監督管理。
監督運行方式從封閉式向開放式轉變,切實提高監督實效。監督途徑由組織監督向紀檢、審計、群眾監督不斷拓展,建立完善了由紀檢、組織人事、審計、司法等部門參與的監督工作聯席會議制度,定期召開會議,互通情況,研究問題,落實對策。同時,監督范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸,不斷擴大有效監督的范圍。著重加強領導干部“八小時以外”的監督管理,由此,更全面、更深入、更準確地掌握干部的相關情況。此外,監督力量從組織監督向群眾監督,加大人大、政協、新聞媒體和群眾的監督力度,形成了干部監督的合力。
監督運行程序由事后向事前事中轉變,切實提高防范力度。以思想教育為基礎,強化干部自我監督。按照“教育在先、警示在先、預防在先”的原則,將干部紀律教育貫穿于干部管理監督的全過程。通過加強對領導干部的思想、紀律教育,筑牢領導干部的思想防線,增強紀律和規矩意識,強化自我監督自覺性。同時,堅持和完善民主集中制,建立健全領導班子重大事項議事規則,重大問題必須經過集體討論,嚴格執行民主生活會制度,開好領導班子民主生活會,切實保障黨員的民主權利。此外,以經濟責任審計為手段,強化財經紀律監督,對各單位“一把手”和掌有項目資金等實權的單位和個人認真開展經濟責任審計,實施了鄉鎮黨政正職“捆綁式”審計和離任審計,對領導干部執行財經紀律情況進行實時跟蹤審計,并加大經濟責任審計結果的運用力度,對審計結果進行公示,接受群眾監督。
監督信息渠道由單一型向復合型轉變,切實提高監管覆蓋面。拓寬監督信息日常收集渠道。通過紀檢監察系統和組織人事部門開通的舉報電話、舉報郵箱和信箱,健全完善“三位一體”的監督網絡,注重將被動地“等”信息與主動地“取”信息相結合。對重大情況,由紀檢、審計等部門協調做到“門診、出診、巡診、會診”四結合。元陽縣還建立健全干部監督信息收集、匯總、運用機制,把紀檢、司法、審計等部門在工作中收集的相關監督信息統一匯總、集中運用。建立健全與執紀執法部門日常聯系通報制度,提高監督信息的時效性,提高監督信息利用效果。(李婭)