近日,大理州紀委監委通報了近期查處的7起生態環境損害責任追究典型問題。
1.漾濞縣吉祥紙廠和鑫源公司生態環境損害及安全生產事故問題。2016年7月,中央環境保護督察組交辦了反映漾濞縣吉祥紙廠造成水污染問題。2016年8月,漾濞縣政府對違法生產的吉祥紙廠予以關停取締,但該廠自2016年8月至2018年5月中央環保督察組現場檢查發現為止,仍在違法生產排污,造成持續污染的嚴重后果。漾濞縣鑫源公司系經批準從事危險廢物收集、利用的生產企業,漾濞縣環保局自2015年至2018年共對該企業檢查16次,處罰3次,罰款合計11萬元,但該企業仍持續發生排放惡臭氣體,以及未經環保部門批準擅自轉移廢機油的環境違法行為,屢罰屢犯、罰而不治。2017年8月發生1起安全事故,造成2人死亡,直接經濟損失191.2萬元。漾濞縣政府和有關部門監管不到位,對有關環境問題整治不徹底不到位,對違法行為查處不力。漾濞縣委常委、縣政府常務副縣長施文妍受到誡勉問責;大理州環保局副局長謝寶川受到誡勉問責;漾濞縣副縣長張根發受到記過政務處分;漾濞縣環保局局長陳智勇受到留黨察看一年、撤職政務處分;漾濞縣工信局局長左學軍受到留黨察看一年、撤職政務處分;漾濞縣環保局副局長馬映凌受到記大過政務處分;漾濞縣工信局主任科員楊波受到記過政務處分;龍潭鄉黨委書記羅遠章受到黨內警告處分;龍潭鄉鄉長姜智剛受到記過政務處分;平坡鎮黨委書記楊鐵柱受到黨內警告處分;平坡鎮政府副鎮長蘇標受到警告政務處分;龍潭鄉政府副鄉長馬龍受到警告政務處分;漾濞縣環保局環境監察大隊大隊長張鵬受到免職處理;漾濞縣紀委監委派駐縣政府辦公室紀檢監察組組長楊富昌、派駐縣人社局紀檢監察組副組長阮麗芬分別受到誡勉問責。漾濞縣縣長左學政、漾濞縣紀委監委派駐國土資源局紀檢監察組組長賴世仙等5人分別被提醒談話。
2.大理市瑞澤建材廠等企業違法生產經營及大理市鳳儀鎮污水管網工程質量事故等問題。2016年8月28日,中央電視臺《焦點訪談》報道了大理市鳳儀鎮龍王廟箐毀林采石采砂破壞生態環境問題后,大理市人民政府明確提出對瑞澤建材廠等企業予以吊銷采礦許可證、關閉礦山的處置意見。但在處置過程中,由于領導不力,監管缺位,大理經濟技術開發區管委會、鳳儀鎮黨委政府及相關職能部門各行其是,沒有形成整治處置合力,未嚴格按處置意見進行處置,對瑞澤建材廠等企業在未辦理環保等手續的情況下擅自恢復生產的問題未及時進行有效處置;大理經濟技術開發區管委會在實施大理市鳳儀片區村落污水收集管網工程中,監管責任缺失,發生使用不合格管材質量事故,經評估,造成直接經濟損失103.93萬元;2018年3月至5月,鳳儀鎮連續發生三起較大森林火災,過火面積1200余畝。大理經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任楊斌,鳳儀鎮副鎮長李堂分別受到撤銷黨內職務、撤職政務處分;鳳儀鎮鎮長楊益智受到記大過政務處分;大理經濟技術開發區國土資源分局副局長、鳳儀國土資源所所長楊驥專受到記大過政務處分、免職處理;鳳儀鎮黨委委員、副鎮長楊輝,大理市環保局副局長楊少川分別受到記過政務處分;大理經濟技術開發區環保分局副局長陳俊松受到警告政務處分;大理市國土資源局副局長李天榮、下關鎮副鎮長李躍軍、鳳儀鎮紀委書記杜凱洋分別受到誡勉問責。大理市委副書記、大理經濟技術開發區管委會副主任李金燦(大理市原常務副市長)等10人分別被提醒談話或批評教育。
3.洱源縣震生磚廠等非煤礦山違法生產經營損害環境資源問題。2016年“8·28”焦點訪談事件后,洱源縣開展非煤礦山企業整治,對境內11家非煤礦山企業予以關停取締,但截至2018年6月,11家非煤礦山企業中的震生磚廠、生發磚廠、大佛村磚廠、小水壩石場仍持續違法生產經營,直到2018年6月14日中央環保督察組到洱源現場督察時才突擊關停、清理生產設備和生活設施,實施生態恢復治理。洱源縣人民政府及相關職能部門監管不到位,對環境違法問題查處不力、失職失責。洱源縣委常委、常務副縣長李燦文受到誡勉問責,洱源縣副縣長李培鈞受到警告政務處分;洱源縣環保局局長、洱源縣洱海流域保護局局長李映春受到通報問責;洱源縣國土資源局局長馬澤雷受到誡勉問責,副局長羅池清受到記過政務處分;洱源縣環保局副局長李潤榮受到記過政務處分;洱源縣安監局局長趙燦文、三營鎮副鎮長張智分別受到誡勉問責;茈碧湖鎮副鎮長趙文佶受到通報問責;洱源縣縣長丁洪濤、大理州國土資源局總工程師楊欣洪等7人分別被提醒談話或批評教育。
4.鶴慶縣生態環境和資源損害問題。鶴慶縣正邦農牧有限公司養殖場在未經檢疫和排污許可情況下進行生豬養殖,在清運生豬養殖糞便過程中,將糞水排入荒地造成張家登村一飲用水源污染。鶴慶縣金墩鄉映紅中學附近有29座磚瓦窯廠無證違法生產經營,均屬落后淘汰產能,2018年1月鶴慶縣下發通知進行整治,但未得到有效落實。鶴慶縣六合鄉錦興石廠自2013年9月至2017年6月期間無證開采砂石,造成環境和資源損害嚴重后果。鶴慶縣政府和有關部門監管不到位,執法不力。鶴慶縣副縣長王劍受到警告政務處分;鶴慶縣副縣長寸力受到通報問責;鶴慶縣農業局局長李福才、縣環保局局長絞光條分別受到記過政務處分;鶴慶縣國土資源局局長潘金輝、縣公安局副政委孫培華、縣公安局治安大隊長王國紅分別受到警告政務處分;鶴慶縣西邑鎮鎮長黃金煥、副鎮長楊銀澤,金墩鄉鄉長唐錦泉,草海鎮鎮長施潤斌,鶴慶縣農業局副局長張林靜,鶴慶縣紀委監委派駐縣農業局紀檢監察組組長楊云漢,鶴慶縣環保局副局長蘇燦斌分別受到誡勉問責;鶴慶縣縣長段紅麗等8人被提醒談話。
5.大理沃德佳置業有限公司三月街風情度假小鎮項目未批先建等問題。大理沃德佳置業有限公司“蒼山假日公園”二期大理三月街風情度假小鎮項目,在未取得環保行政主管部門行政批復和未辦理施工許可證的情況下,擅自動工建設,存在未批先建問題;大理省級旅游度假區轄區內帝龍礦泉水飲料有限責任公司存在違法生產經營問題。大理省級旅游度假區建設環保局執法不力,監管職責履行不到位。大理省級旅游度假區管委會副主任趙丹陽、旅游度假區建設環保局局長楊志敏、旅游度假區國土資源分局局長奚俊分別受到警告政務處分,大理市水務局副局長李杰受到記過政務處分,大理市水務局局長楊澤民等2人分別被提醒談話或批評教育。
6.大理市嘉逸公司星海假日廣場項目體驗區會所附屬用房項目未批先建問題。大理市嘉逸公司星海假日廣場項目體驗區會所附屬用房項目在未辦理環保等審批手續的情況下,擅自開工建設,大理市環境保護局對該項目環保未批先建違法行為應發現未發現,導致項目投入使用后,未按要求配套建設環保設施(中水處理站)。大理市住建局在辦理《建筑工程施工許可證》工作中,審核把關不嚴,違規辦理了審批手續。大理市住建局副局長楊文軍受到警告政務處分,大理市環保局副局長楊少川受到組織調整處理,大理市住建局局長李學忠、市環保局局長陳靖分別受到誡勉問責,大理州環境監察支隊支隊長黃勤被提醒談話。
7.云南瑞通牧業科技開發有限公司諾鄧黑豬項目未批先建問題。2017年5月,瑞通公司諾鄧黑豬項目在未辦理環保審批手續的情況下實施養殖區建設,存在環境保護未批先建問題。云龍縣農業局、縣環保局等職能部門監管不到位,履職不力。云龍縣政協副主席張杰發(云龍縣農業局原局長)受到誡勉問責,云龍縣工信局局長趙德旺(云龍縣環保局原局長)、云龍縣關坪鄉黨委書記楊振武(關坪鄉原鄉長)分別受到通報問責。