為充分保障社會公眾對政府工作知情權、參與權和監督權,近年來,昆明市緊緊圍繞“推進權力公開透明運行”的目標,堅持“互聯網+”思維,通過建設一批主陣地、暢通一批主渠道、推出一批主媒體的“三個一批”信息公開平臺建設,切實推進政府決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,形成對權力全程公開、監督全民參與的治理網絡,不斷推進權力公開透明運行。
建設一批主陣地,筑牢權力監督基礎。推動網上監督主陣地建設,適應互聯網發展變化,圍繞打造更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,以市政府門戶網站為龍頭、部門和各縣市區政府網站為支撐,建設整體聯動、高效惠民的網上陽光政府。堅持以網站集約化建設為抓手,通過對政府網站的優化整合,將原有政府網站從140余個整合優化至64個,實現政府網站資源優化融合、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效;按照政府網站普查、抽查工作要求,通過委托第三方機構開展政府網站常態化監測檢查,實現了全市政府網站季度普查100%覆蓋,保障政府網站信息公開第一平臺作用得到充分發揮;健全完善網站管理制度,制發了《關于加強政府網站建設管理工作的通知》《關于加強政府網站整改工作的通知》等系列文件,形成了政府網站“周報告、月監測、季通報、年考核”的管理機制,以公開透明為特征的網上政府功能日趨完善。
暢通一批主渠道,優化權力監督流程。建設全市統一的政府信息依申請公開平臺,暢通了政府工作的民意表達與群眾監督渠道。在現有政務站群基礎上,通過建立全市依申請公開系統,實現了全市各委辦局、直屬機構、縣(市)區、開發(度假)區和垂直管理部門(78家單位)網上平臺統一受理、統一轉辦,所有受理和答復情況全網運行、全程留痕;根據信息公開目錄和指南,網上公開各單位權責清單,并通過建立職能分類和模糊查詢等檢索功能,使公民和法人能夠更加便捷、迅速地檢索到受理單位,解決了目前查詢難、耗時長等實際問題;采取實名注冊、實時查詢等措施,第一時間掌握依申請公開信息的辦理狀態,對受理事項收到申請、臨近辦理時限、達到辦理時限、超過辦理時限的,系統將通過內部短消息、手機短信等方式提示有關人員,促進事項辦理過程的公開透明、優質高效,實現了對工作人員工作作風、服務態度、辦事效率等情況的有效監督。自依申請系統正式運行以來,信件辦結率均達到100%,辦結率和滿意率得到了極大提升。目前,全市政府信息依申請公開已由分散的電話申請、紙質申請、郵箱申請向全市統一的網上公開平臺申請邁進,在全省各州市中率先實現了“互聯網+依申請公開”。
推出一批主媒體,延伸權力監督觸角。密集推出政務服務“微平臺”矩陣,并使其逐漸成為我市開展政務服務與群眾監督的主媒體。2010年,相繼開通了“@昆明警方”“@昆宣發布”“@昆明12345市長熱線”等微博;2013至2016年,正式上線了“@昆明市長”微博,率先在全國省會城市推出了微博、微信、微視全面融合的“昆明發布”三微平臺,開設了人民日報“昆明發布”政務大廳、新華社“云南通·昆明”等手機app客戶端;形成了以“@昆明市長”為統領,“@昆明發布”為一級微博,各黨群口部門、市級政府機構、縣區官微和水、電、燃氣、公交等公共服務行業官微為二級微博,鄉、鎮、街道辦事處為三級微博的規模化、系統化運行機制;積極開展政務微互動,推進線上線下融合,充分發揮好政務新媒體互動與監督功能。2017年,“昆明發布廳”107家賬號總計發布微博24.98萬余條,回復辦理網民反映事項1.4萬余件,開展微話題、微直播、微訪談、微活動等在線交流互動活動總計1500余次。以“昆明發布廳”為代表的政務微博矩陣已經從單純的信息發布的初級階段,邁進跨部門、跨平臺線上線下聯動服務與綜合監督的高級階段。(昆明市紀委駐市政府辦公廳紀檢組)