“會(huì)議開(kāi)得很成功，紀(jì)檢監(jiān)察干部就該有這樣的‘底氣’和‘硬氣’！”區(qū)紀(jì)委書(shū)記老石的臉上仿佛畫(huà)上了笑臉，看得出他對(duì)這次會(huì)議十分滿意。
我是第一次列席紀(jì)委常委、監(jiān)委委員立案專(zhuān)題會(huì)，而1個(gè)小時(shí)前的討論讓我絲毫沒(méi)有清晨開(kāi)會(huì)的“小迷糊”，著著實(shí)實(shí)捏了把“冷汗”。
“根據(jù)初核情況，本案涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法，且有諸多疑點(diǎn)待查，擬建議黨紀(jì)立案查、監(jiān)察立案調(diào)查，并采取留置措施。”紀(jì)檢監(jiān)察一室劉主任向常委會(huì)匯報(bào)了問(wèn)題線索初核情況后，提出了立案審查的建議。
“此案涉及3個(gè)方面的事實(shí)，尚有5個(gè)地方不夠明晰，可以確定的是，其所做涉嫌違紀(jì)違法的事都是在擔(dān)任小組長(zhǎng)期間進(jìn)行的，雖然其已于2年前卸任小組長(zhǎng)，正是利用職務(wù)影響，其才有機(jī)會(huì)、有能力辦到后來(lái)發(fā)生的一系列事情。”同樣負(fù)責(zé)初核工作的監(jiān)委委員小王作了補(bǔ)充說(shuō)明，“我建議立案審查并對(duì)其留置”。
“我同意立案審查”，紀(jì)委常委、審理室楊主任發(fā)表了自己的意見(jiàn)，“但就初核報(bào)告來(lái)看，對(duì)違規(guī)決策和涉嫌職務(wù)違法或犯罪的梳理還不夠清晰，這是下一步工作的重點(diǎn)。”
老紀(jì)檢干部老伍則發(fā)出了另一種聲音，“該案存在一定不確定因素，我們掌握的外圍資料顯示的僅是其與某公司及個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，初步判斷可能涉嫌違法犯罪，但其任村民小組長(zhǎng)畢竟是2年前的事，是否涉及職務(wù)犯罪還須進(jìn)一步調(diào)查。”
“老伍的提醒很及時(shí)，以目前掌握的情況來(lái)看，大部分事實(shí)更符合經(jīng)濟(jì)犯罪，如果換作以前在反貪局，這個(gè)案子我不會(huì)優(yōu)先考慮，存在一定辦案風(fēng)險(xiǎn)。”曾當(dāng)任多年反貪局長(zhǎng)，今年1月份轉(zhuǎn)隸到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的老陶拍了拍桌子，聲調(diào)明顯高亢了起來(lái)，“但是現(xiàn)在，正是執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法融合的最好實(shí)踐”。
接下來(lái)的發(fā)言更加激烈，參會(huì)人員一一發(fā)表了看法，有的認(rèn)為如果立了案、留了人，萬(wàn)一線索突破不了，不僅“丟臉”，也會(huì)沒(méi)了“退路”……
一個(gè)聲音打破了討論，“立案還是不立案，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有很明顯的答案，監(jiān)察法規(guī)定，存在職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)，需要追究法律責(zé)任，那就已經(jīng)符合立案的兩個(gè)基本條件。”老陶又敲了敲桌子，顯得更加底氣十足。
這下，在場(chǎng)的人看得眼睛都發(fā)直了，區(qū)紀(jì)委副書(shū)記老王接過(guò)話茬，“立案所需的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)，僅指初步確認(rèn)的部分職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)，而不是全部職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的事實(shí)。”
大家紛紛發(fā)言表態(tài)后，作為“班長(zhǎng)”的老石露出了久違的笑容，“這不是一個(gè)單純的案件，而是社會(huì)公平正義，維護(hù)群眾利益不受侵害的具體體現(xiàn)。紀(jì)委監(jiān)委從來(lái)沒(méi)有‘丟臉’一說(shuō)，我們需要的是‘硬氣’執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”。
“經(jīng)大家討論研究，一致同意對(duì)該同志進(jìn)行立案審查，并采取留置措施……”
當(dāng)我在會(huì)議記錄本上寫(xiě)下這行字，老石再次提出了要求，“小柴，記錄上要寫(xiě)明，必須嚴(yán)格按照程序，以最快速度辦理立案和留置相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格保密紀(jì)律，注意辦案安全……”
是的，“硬氣”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的背后是對(duì)紀(jì)律法律的熟知與鉆研，辦案程序的規(guī)范合法更是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的必要元素。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正處于國(guó)家監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵階段，紀(jì)律與法律融合后的實(shí)踐運(yùn)用、監(jiān)察法與刑法的銜接使用等，已成為紀(jì)檢監(jiān)察干部研究的重點(diǎn)課題。
打鐵必須自身硬，“硬氣”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法依托的是日漸完善的規(guī)章制度和健全的法律體系，更重要的是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不斷的學(xué)習(xí)提升，向書(shū)本學(xué)，向同事學(xué)，向?qū)嵺`運(yùn)用學(xué)。如此這樣，紀(jì)檢監(jiān)察干部才大有可為，在規(guī)范之下才能?chē)?yán)正執(zhí)紀(jì)、不留情面。老伍的慎重，老陶的“硬氣”，都體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍該有的擔(dān)當(dāng)和原則，言語(yǔ)細(xì)微之處卻彰顯了監(jiān)察法的權(quán)威。
“下周一機(jī)關(guān)例會(huì)學(xué)習(xí)，請(qǐng)老陶就監(jiān)察法相關(guān)內(nèi)容再為大家講一堂課，散會(huì)！”末了，老石不忘給老陶安排“新任務(wù)”，老陶瞥瞥眼，默默接受了這份“重任”。
我們相信，思茅區(qū)將會(huì)有越來(lái)越多的“老陶”敢于動(dòng)真碰硬、“拍桌子”叫板，也會(huì)有越來(lái)越多像“老伍”一樣的“精兵”慮事周全。而且，讓人捏把“冷汗”的激烈討論和“硬氣”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法也將成為今后紀(jì)檢監(jiān)察工作的新常態(tài)！（思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 柴莉）