“讓審查過程中每個環節、每個細節都可追溯、可追蹤,推動審查調查工作走向制度化、規范化軌道?!痹谥魅螌n}會上,沾益區監察委員會主任對審查過程提出要求。
自監察體制改革以來,區紀委監委聚焦執紀審查調查規范化建設,對監督執紀監察工作各環節、各流程進行細化規范,打通了紀法貫通、法法銜接的“脈絡”。
在內部權力運行中,實行審查調查與信訪、案件審理、案件監督管理相互協調、相互制約的工作機制,有效制約和監督權力,有效管控風險,把堅決防止“燈下黑”的要求貫穿于監督執紀監察工作全過程。此外,建立紀律審查全過程風險防控機制,圍繞危險管理、初核和立案、談話室檢查、談話對象進點檢查、談話和陪護、移交等8大風險環節,排查出24類潛在風險,制定了47條防控措施。
在工作模式上,區紀委監委嚴格執行省紀委監委出臺的監督執紀監察工作辦法、調查措施使用規范、監督執紀監察工作流程圖和常用文書格式等四項制度,嚴格規范問題線索受理處置、初步核實、立案審查調查等各個環節,并編印《四項制度匯編資料》發至全區紀檢監察干部手中,為審查調查工作提供業務指南。
此外,嚴把審查調查工作流程,編制執紀監督監察工作規定和常用文書,全面規范審查調查規范、文書式樣以及辦案流程等,為辦案人員審查調查和監督管理提供了詳細標準。編制調取證據材料通知書登記表、立案決定書登記表、扣押通知書登記表等7種登記表,與各類調查文書逐一對應、按序編號,準確掌握文書領取、使用等情況。對查詢金融資產通知書、介紹信等日常使用數量多、頻次高的文書,實行統一印制、統一蓋章、統一發放,并要求各審查調查部門做好登記管理,留好存根備查,提高工作效率。
案管室不定期組織專項檢查,對各審查調查部門文書領取程序不規范、文書填寫內容不齊全、文書使用不符合報批范圍等的問題,及時通報,限期整改。
嚴格辦案場所管理,修改完善了區紀委監委辦案工作區管理制度,制作了談話安全流程圖,對設備使用、談話對象出入交接、人員陪同、隱患排查等作出了具體的規定,做到關口前移、事中規范、后續跟蹤。建立談話室使用審批制、談話室出入登記制、談話室安全巡查等機制,確保審查調查規范進行。
據了解,今年以來,全區各級紀檢監察機關共處置問題線索204件,談話函詢29件,立案67件,給予黨紀處分92人、政務處分15人。辦理留置案件4件5人,移送檢察機關審查起訴5件6人。(黃麗娟)