今年以來，嵩明縣結合“三個聚焦”，先行先試，通過“三到位”，著力推進監察體制改革向基層延伸，探索打通監察全覆蓋在農村基層的“最后一公里”。
聚焦“誰來監察”，明確監察人員到位。監察體制改革后，縣紀委監委先行先試，形成《嵩明縣監察委員會關于賦予派駐紀檢組、鎮（街道）、園區紀（工）委監察職能的實施意見（試行）》，對有關組織形式、工作職責、權限手段、運行機制等核心要素，提出規范，明確要求。在組織形式上，堅持機構、編制、職數“三不增”原則，用好現有鎮（街道）紀檢干部，由縣紀委監委賦予鎮（街道）專職紀檢干部監察員身份和相應權限，實行“一肩雙責”。每個鎮（街道）設2名監察專員，分別由鎮（街道）紀（工）委書記和副書記兼任。
聚焦“監察什么”，強化日常監督到位。按照“六類監察對象”，根據管理權限，明確鎮（街道）紀（工）委對科級（不含科級）以下三類公職人員進行監察人員，分別是所屬部門的公職人員；基層群眾自治組織中從事管理的人員，包括農村村民委員會、城市居民委員會等基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員以及協助人民政府從事行政管理的人員；其他依法履行公職的人員，實現對管轄范圍內行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。鎮（街道）監察專員結合實際，堅持身份管理和職責認定相結合，精準認定、動態掌握監察對象。鎮（街道）紀（工）委賦予部分監察權限后，履行紀檢、監察兩項職能，向縣監委會請示報告工作；根據縣監委授權，按照管理權限依法對管轄范圍內行使公權力的公職人員進行監督，提出監察建議；協助縣監委開展調查、處置工作；完成縣監委交辦的其他任務。涉嫌職務犯罪的案件由縣監委統一辦理。
聚焦“怎樣監察”，健全工作制度機制到位。縣監委賦予各鎮（街道）紀（工）委8類調查措施，其中談話、詢問2類調查措施由各鎮（街道）紀（工）委自主實施；查詢、調取、查封、扣押、檢驗檢查、鑒定6類調查措施由縣監委批準后以縣監委名義實施。縣監委加強對鎮（街道）監察專員的監督管理，規范鎮（街道）監察工作，嚴格調查措施的審批使用，定期向縣監委報告工作。同時，縣紀委監委運用《嵩明縣紀委監委監督執紀監察聯合協作實施方案》以及《嵩明縣紀委監委聯合執紀審查調查工作實施方案》，整合執紀監督和審查調查力量。目前已聯合作戰6次，執紀監督和審查調查質效明顯提升。制定《嵩明縣紀檢監察機關鎮案縣審工作暫行辦法》，所有鎮（街道）辦理的案件報縣紀委監委審理，不斷提升案件辦理的質量。
經過一段時期的運行，嵩明縣在鎮（街道）推開監察工作取得積極成效，全面貫通、一體貫徹監督執紀問責和監督調查處置雙重職責在鎮（街道）一級得到較好體現，監察全覆蓋的制度優勢在基層開始顯現。今年1至9月，鎮（街道）紀（工）委已處置問題線索52件次，其中談話函詢18件。已立案32件，同比上升23.1％；給予黨紀處分20人，同比上升11.1％。（章紅）