開展黨風廉政建設責任制檢查考核,是履行全面從嚴治黨主體責任每年必須完成的一項重要任務,作為受省委委托對綜合監督單位完成檢查考核任務的派駐紀檢組,通過幾年來參加檢查考核工作實踐,有三點深切體會。
一、必須充分認清檢查考核的重要意義
(一)這是嚴明政治紀律和政治規矩的題中應有之意。嚴明政治紀律和政治規矩主要目的是:確保各級黨組織和黨員干部堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策;堅決貫徹落實黨中央的決定;堅決防止在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙;堅決防止在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團;堅決處理投機取巧、拉幫結派,搞團團伙伙的人;堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。嚴明政治紀律和政治規矩的內在要求是:黨組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”;反對弄虛作假、虛報浮夸;反對隱瞞實情,報喜不報憂。嚴明政治紀律和政治規矩的外在表現是:牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹執行黨的理論、路線、方針、政策,堅決貫徹黨的各項決策部署,政治上、思想上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;對黨絕對忠誠,如實向組織匯報情況;堅決與違反政治紀律和政治規矩的行為作斗爭。搞黨風廉政建設責任制檢查考核是黨中央的明確規定,是省委每年專門安排的一項重要任務,是檢驗各級黨員領導干部是否對黨忠誠、如實向組織匯報擔當責任和遵守廉潔自律規定的重要舉措,是發現和糾正違反政治紀律和政治規矩苗頭性、傾向性問題的有效途徑。所以說做這項工作,是嚴明政治紀律和政治規矩的題中應有之意。
(二)這是履行主體責任及其監督責任的重要任務。推進全面從嚴治黨是各級黨組織的主體責任。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定:黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任,黨的紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關,黨的基層組織在黨內監督中應當履行三條監督職責,黨員在黨內監督中應當履行四條監督義務。黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,推動黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。履行主體責任及其監督責任有許多制度規定和具體要求,其中,搞黨風廉政建設責任制檢查考核是一種形式、一種手段,是上級黨組織評價下級黨組織履行責任的一種方法,是上級黨組織了解掌握基層黨組織和黨員干部監督意見的重要載體。所以說這是履行主體責任和監督責任的重要任務。
(三)這是推動全面從嚴治黨政治責任層層落實的“指揮棒”。全面從嚴治黨責任能不能擔當起來,關鍵是主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。搞黨風廉政建設責任制檢查考核,就是要通過鮮明的檢查考核導向,通過黨員領導干部對履責的總結反思,對廉潔的自查對照,把責任傳導給所有班子成員,層層壓實到各級黨組織書記和每名黨員,確保責任落到實處。
二、必須準確把握檢查考核的重點
在全面檢查考核應完成任務的同時,要突出“三看”。
看變壓力為動力的情況。落實管黨治黨責任,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,樹立了標桿。檢查考核應依據黨組織及其黨員領導干部牢固樹立“四個意識”,堅決向黨中央看齊,努力跟上黨中央的步伐,堅決按照上級黨組織要求,把壓力變為動力,當好全面從嚴治黨工作部署的領導者、任務落實的推動者、工作要求的執行者,制定實施責任清單,把壓力層層傳導到各支部等情況來客觀判定。
看履責擔當情況。黨員干部思想教育經常性不夠、黨內政治生活不能正常開展,黨的紀律失之于寬松軟,一度是管黨治黨存在的突出問題。解決這些問題,必須從政治上促進責任擔當。檢查考核應該依據黨組織及其黨員領導干部勇于負責、狠抓中央八項規定精神落實情況;認真履責,嚴肅黨內政治生活(在“兩學一做”學習教育、落實“三會一課”制度和處理日常工作中是否真正把理想信念教育、黨的基本路線教育、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制、發揚黨內民主和保障黨員權力、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等要求貫穿始終)情況;敢于擔責,堅決整改日常監督檢查發現問題的情況,等等,來實事求是給出得分。
看運用“四種形態”的情況。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分乃至立案查處,都是黨組織的主體責任。以前對黨員的日常監督管理缺乏有效管用的手段,導致對小問題長期放任,一處理就只能“算總賬”。運用“四種形態”,是落實“嚴是愛松是害”的重大創新,是黨組織結合日常教育管理履行監督主體責任的有效途徑。檢查考核應當依據黨組織和黨員領導干部抓早抓小,使“紅臉出汗”成為常態的情況;嚴肅紀律,敢抓敢嚴、真管真嚴的情況;做實責任落實的痕跡資料,保證工作全程留痕、倒查有據等情況,科學反映工作實際。
三、被檢查考核單位要特別注意的問題
要高度重視,主動接受檢查考核,把檢查考核作為完善工作的重要契機。要善于發現問題,敢于正視問題,勇于解決問題。要實事求是、客觀公正,考出團結、考出動力。要防止少數同志借機發泄私憤。履行監督義務,享受黨員權利,是有嚴明紀律的,如果在測評中發泄私憤,在檢查考核談話中投機鉆營,出于一己之私,顛倒黑白、混淆是非,把與他人存在的矛盾過節,或個人不服從組織決定的心態帶到評價工作中,蓄意報復他人,或者無中生有、無事生非,憑個人主觀想象,不負責任地反映他人問題,就違反了組織紀律,是要承擔紀律責任的。(崔慶林 魏建民)