“八項(xiàng)規(guī)定精神改變了中國(guó)！”這是人民發(fā)自?xún)?nèi)心的聲音。十八大以來(lái)近六年時(shí)間里，令人感到巨大變化的是無(wú)任何利益關(guān)系的一些飯局公然遭到拒絕，以往高檔酒樓天價(jià)消費(fèi)享樂(lè)性和私人會(huì)所包間神秘性逐步平民化和透明化，原因是從上層到底層有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公款消費(fèi)等違反“四風(fēng)”問(wèn)題被點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光后，徹底觸動(dòng)了當(dāng)下一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，再不收斂不收手必定是被“端”的重點(diǎn)對(duì)象。特別是十九大后，正風(fēng)肅紀(jì)更加持續(xù)發(fā)力，反“四風(fēng)”問(wèn)題連續(xù)不斷發(fā)力，從八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)行到各項(xiàng)工作的落實(shí)，廣大黨員干部作風(fēng)有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也帶動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，贏得了廣大群眾的擁護(hù)信賴(lài)和良好口碑，“四風(fēng)”問(wèn)題總體上得到了有效控制。但在當(dāng)下，特別是中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，就昭通而言，“四風(fēng)”問(wèn)題仍呈現(xiàn)不少隱形和變異，新時(shí)代的作風(fēng)建設(shè)給我們釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，任務(wù)比過(guò)去更為艱巨和緊迫。
一、當(dāng)下的“四風(fēng)”表現(xiàn)
（一）在脫貧攻堅(jiān)方面。仍然存在不嚴(yán)不實(shí)情況，特別是在脫貧攻堅(jiān)掛聯(lián)幫扶上，有的結(jié)對(duì)幫扶干部到貧困戶(hù)家中只是同貧困戶(hù)合張影作作秀，走過(guò)場(chǎng)，掛個(gè)名，慰問(wèn)式幫扶。沒(méi)有站在貧困戶(hù)的角度來(lái)找窮根，無(wú)具體的持久的脫貧措施，仍然重走以前的老路子，簡(jiǎn)單地給錢(qián)給物，簡(jiǎn)單地讓貧困戶(hù)喂豬養(yǎng)雞。正如昭通市委組織部長(zhǎng)陳真永在《鄉(xiāng)村振興的核心是解決人的問(wèn)題》調(diào)研文章中所說(shuō)：“一些部門(mén)和干部在落實(shí)掛聯(lián)幫扶機(jī)制中，有的怕吃苦不愿沉下基層去，有的擔(dān)心辦不了事而不敢沉下去，有的覺(jué)得群眾不好交流而不想沉下去，造成了幫扶只是掛名，結(jié)對(duì)成了作秀，沒(méi)有達(dá)到沉下去的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)不了融進(jìn)去的效果。不久前“云嶺先峰”轉(zhuǎn)發(fā)“半月談”公眾號(hào)和“人民日?qǐng)?bào)”公眾號(hào)《警惕！“痕跡主義”在基層流行，已成形式主義新變種》一文，更加說(shuō)明了當(dāng)下的形式主義呈現(xiàn)隱形怪異。因此，必須要以零容忍的態(tài)度，扎實(shí)抓好掛聯(lián)幫扶機(jī)制落地落實(shí)，著力解決掛聯(lián)幫扶中形式主義的問(wèn)題。
（二）在理論學(xué)習(xí)方面。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不僅不實(shí)，學(xué)習(xí)態(tài)度極為不端正，特別是有硬性要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)習(xí)的，但仍有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在敷衍了事。如，在學(xué)習(xí)十九大精神時(shí)，不能堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在學(xué)原文，不能經(jīng)常學(xué)和反復(fù)學(xué)，不能結(jié)合實(shí)際在學(xué)習(xí)中思考，在思考中深化，不能用學(xué)習(xí)成果來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，致使開(kāi)展工作和處理問(wèn)題質(zhì)量不高。再如，云南省干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)明確要求嚴(yán)禁通過(guò)請(qǐng)人代學(xué)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)分、使用外掛軟件等違規(guī)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部的在線(xiàn)學(xué)習(xí)完全由辦公室工作人員負(fù)責(zé)學(xué)完，甚至有的直接通過(guò)購(gòu)買(mǎi)學(xué)分來(lái)完成學(xué)習(xí)。
（三）在帶頭移風(fēng)易俗方面。當(dāng)前，在昭通的許多地方，婚喪嫁娶仍然是滋生腐敗行為的“溫床”和斂財(cái)?shù)摹案甙l(fā)地帶”，中央八項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)后，大多數(shù)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行婚喪報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋诮M織審查和監(jiān)督之下，宴請(qǐng)送禮之風(fēng)得到有效凈化，但以婚喪嫁娶來(lái)收禮斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象還沒(méi)有完全的杜絕，一些黨員干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等事宜操辦酒席，有的不跟組織報(bào)告悄悄操辦，有的分期分批宴請(qǐng)，避免超過(guò)規(guī)定的宴請(qǐng)規(guī)模。還有不登記情禮本，直接通過(guò)微信、紅包直接收取禮金。
二、隱形“四風(fēng)”問(wèn)題存在的原因
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，加之長(zhǎng)期根深蒂固的不良習(xí)性和錯(cuò)誤的價(jià)值觀(guān)影響了思想，認(rèn)為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神只是一陣風(fēng)，正風(fēng)肅紀(jì)只是查處極少數(shù)，而且自己行為隱蔽，不會(huì)被查到，存在僥幸心理。有的隱形“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，主要是地方上講人情文化、圈子文化和隨大流文化，有的黨員干部就認(rèn)為辦事要講人情、請(qǐng)客送禮，平時(shí)要聯(lián)系緊密、頻繁吃喝聚會(huì)，沒(méi)事就跟風(fēng)走、隨大流，認(rèn)為社會(huì)大環(huán)境就是這樣，有人這么干，他也跟著干。表面上原因多種多樣，究其深層原因，理想信念不堅(jiān)定，政治理論學(xué)習(xí)不夠，政治修養(yǎng)缺乏，政治敏銳度不夠。
（二）配套制度不完善。當(dāng)前，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾風(fēng)問(wèn)題，相關(guān)制度仍然存在缺陷和漏洞，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，操作不夠規(guī)范，缺乏對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制。有的雖然有了一些制度規(guī)定，但尚未形成一環(huán)扣一環(huán)的制度鏈、制度網(wǎng)，難以發(fā)揮整體作用。有些人明明知道有制度規(guī)定，卻想方設(shè)法鉆制度的空子，搞變通，試圖逃離制度的監(jiān)管。
（三）管黨治黨落實(shí)不到位。重業(yè)務(wù)輕黨建、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位、部分黨員干部理想信念樹(shù)的不牢、責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神缺失、甚至濫用手中權(quán)力、失職瀆職損害群眾利益，給“四風(fēng)”問(wèn)題頻發(fā)提供了溫床。
三、破解隱形“四風(fēng)”問(wèn)題的建議
一是堅(jiān)持常抓常管，加強(qiáng)黨員干部思想教育。意識(shí)的強(qiáng)化和習(xí)慣的養(yǎng)成，不是一朝一夕便能達(dá)到的，特別是八項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)實(shí)施后，暴露出黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)的忽視，因此加強(qiáng)黨員干部的思想教育、理想信念教育、宗旨意識(shí)教育尤為重要和緊迫。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)的通過(guò)以案警示，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。加大通報(bào)曝光力度，深入開(kāi)展個(gè)案剖析和條規(guī)解讀，進(jìn)一步發(fā)揮警示教育作用。進(jìn)一步筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線(xiàn)。
二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)，層層壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。建立健全黨委作風(fēng)建設(shè)主抓直管機(jī)制，推動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。充分利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四個(gè)形態(tài)，定期分析黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取談話(huà)提醒、函詢(xún)、約談等方式早提醒、早教育、早糾正。同時(shí)緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)和違規(guī)公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題，緊盯扶貧領(lǐng)域、工程建設(shè)、行政審批、資金資產(chǎn)資源管理等領(lǐng)域，緊盯元旦、春節(jié)、端午、“五一”、中秋、國(guó)慶假期等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”制度，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。
三是堅(jiān)持對(duì)癥下藥，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的方式方法。建立健全督查機(jī)制和部門(mén)聯(lián)合檢查、信息共享等常態(tài)化工作機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高甄別隱形“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索的能力。發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用，著力打造查糾“四風(fēng)”問(wèn)題前哨站。推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題案例庫(kù)建設(shè)，提高定性量紀(jì)準(zhǔn)確度。創(chuàng)新處理通報(bào)機(jī)制，建立健全分類(lèi)處理、定期通報(bào)工作機(jī)制。對(duì)苗頭性、傾向性“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持抓早抓小，靈活運(yùn)用約談函詢(xún)、警示誡勉等措施。對(duì)禁而不絕的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持露頭就打，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持現(xiàn)形就抓，層層剝開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣。同時(shí)，加大反“四風(fēng)”宣傳力度，充分發(fā)揮好各地群眾的監(jiān)督作用，將作風(fēng)建設(shè)檢查常態(tài)化，有效采用暗訪(fǎng)方式整治“四風(fēng)”，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，并要建立整風(fēng)排查追究制度，防止作風(fēng)排查走形式、走過(guò)場(chǎng)、避重就輕，明查暗訪(fǎng)不深入等情況發(fā)生。（威信縣紀(jì)委監(jiān)委 楊富有）