南華縣紀委監委合署辦公以來,積極適應新形勢新任務,認真履行監督執紀監察職能職責,審慎穩妥使用留置措施,依紀依法查處違紀違法案件。截至目前,已對2人采取留置措施。
“一開始,我還心存僥幸,信誓旦旦地說自己沒有問題。這段時間,在調查組同志的耐心開導、幫助和教育下,我才認識到自己的問題有多嚴重,由于自己在工作中放松了對黨紀法規的學習,放松了對自己的要求,才走上違紀違法的道路。”南華縣民政局黨組書記、局長余某某在接受南華縣紀委監委調查時悔恨地說。
11月初,時任南華縣民政局黨組書記、局長余某某涉嫌嚴重違紀違法,被南華縣監委采取留置措施。這是該縣監委成立后辦理的首例留置案件,也是原紀委干部和檢察院轉隸干部聯手辦理的“第一案”。
為辦好該例留置案件,縣紀委監委迅速部署,挑選精干力量成立專案組,有條不紊開展調查工作。專案組精心謀劃,根據工作人員所長,進一步細化分工,明確職責。同時,縣監委積極向州監委請示匯報,州監委抽調經驗豐富的業務骨干具體指導,從案情分析研判、組織調配力量、嚴格把控程序、封堵證據漏洞等方面入手,采取集體研究、請示匯報、完善制度、規范文書、監察建議等方式進行通盤考量。
為確保審查調查合法依規和證據鏈條完整,縣監委堅持實體與程序并重,嚴把程序關、事實關和法律適用關,各個環節都全程留痕,每開展一項調查、每采取一項措施,都一條條對照監察法、一項項參照法律法規及黨紀黨規,進行逐一排查,集體研判。案審室提前介入審理,提出意見建議,確保達到違法事實、情節清楚,證據確實、充分等標準;商請檢察機關提前介入,通報案情和證據收集情況,并就取證程序、證據補充完善、法律適用等問題聽取意見。
在詢問中,規范做好詢問筆錄,實行全程同步錄音錄像,在強化實時監督的同時,不斷為規范辦案積累經驗。工作人員對余某某開展了黨性教育,采取循序漸進的訊問模式,從學習黨章、宣讀有關法律法規入手,喚醒其紀律和法律意識,讓其消除畏罪心理、僥幸心理,主動交代問題。
案件辦理過程中,調查人員綜合采用談話、詢問、訊問、查詢、調取、扣押、留置7種措施,與司法機關建立協調銜接機制,確保各環節工作程序無遺漏。
“通過辦理余某某一案,我們有了一定的經驗積累,原紀委干部與轉隸干部也在實戰中進一步融合,取得了較好的效果,為我們今后更好地履行監察職能,實現紀法貫通、法法銜接奠定了基礎。”南華縣紀委副書記、監委副主任表示。(褚建偉 趙志波)