“公職人員經批準,可以參加企業、行業協會、商會舉辦的各類活動;公職人員到企業調研,必要時可以接受企業安排的工作餐,但應遵守勤儉節約的有關規定,不得上高檔菜肴和煙酒,并按公務接待標準繳納伙食費;公職人員協助企業到外地申報項目、開展推介活動等,經批準可以參加企業統一安排的出行、宴請,應避免產生高檔消費,并按公務出差標準結清差旅費用……”這是德宏州委、州紀委監委給出公職人員主動服務企業的“規范路徑”。
為貫徹落實中央、中央紀委精神,加大力度整治影響市場主體健康發展的腐敗和作風問題,推動構建“親”“清”新型政商關系,該州出臺了《德宏州構建“親”“清”新型政商關系的若干意見(試行)》,開列正面清單、倡導主動服務,開列負面清單、劃出紅色界線,敦促國家工作人員特別是領導干部堂堂正正走進企業,干干凈凈與企業家進行接觸交往,做到聯系服務零距離、正常交往有尺度。
在給出主動服務企業“規范路徑”的同時,德宏州也劃出“紅色底線”,比如,公職人員不準借工作之便介紹購買玉石、紅木家具貴重商品時收取回扣;公職人員不準將個人房產、資產租賃給服務對象企業,或與服務對象企業有任何財務、經營上的往來等等。
同時,大規模開展部門作風評議,倒逼干部不敢懶政,為構建“親”“清”新型政商關系助力。德宏州委出臺《德宏州激勵履職擔當提升服務效能營造良好發展環境的實施意見(暫行)》,讓人民群眾監督、評議機關作風,以外部監督促進內部治理,全面提升機關服務效能。社會評議結果與干部任用和獎懲掛鉤,在年度社會評議中測評分值排前10位的部門,年度綜合考評予以獎勵;對第一次、連續兩次、連續三次出現年度社會評議分值排名靠后5位的單位,對單位主要負責人作出約談、書面說明,問責、取消年度評優評先資格,調整工作崗位、責令辭職、免職等處理。今年以來,全州已組織全州規模以上企業和中小企業負責人、個體工商戶以及“兩代表一委員”等對5個縣市黨委政府、22個州直黨群部門、55個州直政府部門、20個中央、省屬單位領導班子成員及其工作人員進行服務效能評議。
“服務高速公路建設,出現未批先建錯誤,州紀委監委對公路局下屬道路橋梁工程有限公司經理、畹町路安砂石廠法人等3名責任人給予容錯免責保護;開辟綠色通道,服務企業落戶,出現審批失誤,瑞麗市紀委監委對市行政審批局2名責任人給予容錯免責保護。”全州各級紀委監委還積極探索建立容錯糾錯機制,為想干事、會干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁。瑞麗市率先制定出臺了《瑞麗市支持和保護黨員干部改革創新干事創業的實施辦法(試行)》,建立教育引導、澄清保護和容錯免責機制,已先后為18名黨員干部和8個部門啟動容錯免責機制,激勵干部擔當盡責。
“‘親’而有度,‘清’而無憂。近年來,‘親’‘清’的理念深入人心,政商交往有原則、有底線、有尺度,吃拿卡要少了、跑冒滴漏罕見了,營商環境更好了,我們辦企業的信心更足、熱情更高了!”德宏州后谷咖啡有限公司總經理深有感觸地說道。(李艷)