近年來,德宏州委、州紀委監委堅持理論與實踐創新的理念和思路,創新監督辦法、提升監督實效,推動對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋。
創新推行“五用五化”措施,強化政治理論武裝。德宏州創新采取用民族干部宣傳、用民族語言講解、用民族文字闡述、用民族節慶展示、用民族文化體現“五用”和宣講規模小型化、宣講內容精準化、宣講形式多樣化、宣講語言鮮活化、宣講隊伍群眾化“五化”措施,把黨的十九大精神、黨章黨紀法規、全面從嚴治黨要求傳達到基層每一名黨員,推動全面從嚴治黨理論入腦入心。今年以來,全州各級黨組織、紀檢監察組織采取“五用五化”措施宣講黨的十九大精神、黨紀法規等全面從嚴治理論1399場次,受教育78681人次,覆蓋全州所有黨員、干部、公職人員。
創新開展“誰分管誰談話”辦法,增強黨員干部“一崗雙責”意識。實踐運用好監督執紀“四種形態”,制定出臺《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》,規定由各級領導班子成員對各自分管干部出現的苗頭性、傾向性和輕微違紀且不需要追究紀律責任的問題進行談話提醒,做到常提醒、勤過問、促糾偏,有效發揮了各級領導干部熟悉工作、了解干部、能夠有效消除談話對象心理負擔、隔閡的作用,進一步增強領導干部的標桿意識,促進了各級黨組織和領導干部“一崗雙責”的落實,干部監督管理實現由懲治“極少數”向管住“大多數”拓展。1至10月,德宏州各級黨組織、紀檢監察組織采取“誰分管誰談話”的方式,開展各類談話23212件次,其中常規性提醒談話21567人(次)、處置性問題談話127人(次)、調查性問題談話3957人(次)。
創新實行“州縣一體化”提級交叉巡察,有效解決“熟人社會”監督難題。結合州情實際,整合州、縣市力量,由州委統一派出巡察組,跨縣市、跨區域提級交叉巡察,有效破解“熟人社會”監督難題,實現屆內巡察對象全覆蓋。自開展巡察以來,六輪巡察共巡察105個單位部門、434年黨組織,發現和反饋問題1548個,移交問題線索386條。
創新出臺正向激勵意見,積極營造干事創業環境。深入貫徹黨中央國務院《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,出臺《德宏州構建“親”“清”新型政商關系的若干意見(試行)》《德宏州激勵履職擔當提升服務效能營造良好發展環境的實施意見(暫行)》,開列新型政商關系正負面清單,給出干部服務企業的規范“路徑”,著力解決矯枉過正,不敢親商、不愿親商、不知如何親商的問題;在全省率先開展“全媒體問政”,建立基層群眾社會評議黨政機關部門作風的常態化機制,營造執政過程百姓參與、執政效率百姓評說、執政結果百姓監督的良好氛圍;按照“三個區分開來”,積極探索干部能上能下和容錯糾錯機制,切實為想干事能干事的干部撐腰鼓勁,激發干部隊伍的干事創業激情,營造擔當負責、干事創業的良好環境。截至目前,18名干部受到容錯保護,為2名干部公開正名,1名誣告陷害者受到紀律處分并公開曝光警示。(李艷)